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第3章 电子政务的体系结构§3.1 中国电子政务的总体结构§3.2 电子政务体系结构的演变§3.3 应用体系结构§3.4 网络基础设施§3.5 标准化体系公众访问层政 务 门 户工商政务系统税务政务系统社保政务系统应用系统层知识管理系统 OA系统协同工作系统决策支持系统信息交换系统应用框架层数据访问、转换、提取、过滤、综合数据资源层数 据 资 源网络平台层政务内网政务专网政务外网§3.1 中国电子政务的总体结构首页信任服务体系备份中心电子政务平台的安全体系系统管理维护体系密钥管理体系网管中心运维中心特权管理体系1、网络平台层 电子政务的网络基础平台，是政务内网、政务专网、政务外网三大网络体系的统一，它们是实现各种电子政务应用系统（政府内部办公、政府部门之间协同工作、政府政务信息发布）的基础硬件平台。 政务内网是指政府内部的办公网络，以局域网为主；政务专网指政府部门间的网络，因为要求保证绝对的安全性，所以需要在与外部网络物理隔离的专用网络上传输；政务外网则将可公开的信息，利用政府网站等形式发布到因特网上。 此外，网络平台层提供电子政务系统网络通信和系统服务，包括面向核心应用的安全操作系统，以及符合国家信息安全、应用系统建设的相关政策法规的多层隔离网络系统。总体结构图§3.1 中国电子政务的总体结构2、数据资源层 电子政务工程的建设，除了软硬件等基础平台的建设，信息资源的建设也是十分重要的，否则是有路无车。 政府部门的信息内容可以大致分成两类：来自公文系统的文档型信息和来自数据处理系统的结构化数据信息。 在政府信息资源的建设中，采用科学的分类编目管理结构，对各类信息进行分类组织，可以达到知识管理和决策支持目标。同时采用统一的数据交换标准，则可以保证信息资源在数据采集、处理和传输，到信息管理、分析和共享的整个流程中以及在各部门间顺利地交换。总体结构图§3.1 中国电子政务的总体结构3、应用框架层 应用框架层为具体的领域应用提供基础的底层公共平台框架，包括知识管理系统、办公自动化系统、协同工作系统、决策支持系统、数据交换系统五大基础支撑系统，这些系统独立于具体的领域应用。但各领域应用均包含这五大功能中的若干项。总体结构图§3.1 中国电子政务的总体结构 办公自动化系统 OA系统是电子政务的重要基础，其核心是如何实现政务办公中的工作流程的管理，工作流技术为此提供了技术支持。 决策支持系统 决策支持系统能够为政府部门提供各种决策信息以及许多政府决策问题的解决方案，从而减轻了管理者从事低层次信息处理和分析的负担，使得他们能够专注于最需要决策智慧和经验的工作，因此提高了决策的质量和效率。 总体结构图§3.1 中国电子政务的总体结构 知识管理系统 政府内部有大量的文件、文档，它们实际上是知识的容器，是已经物化的显性知识，其中蕴涵了大量的政府内特有的知识财产。如何有效地保存、管理和使用政府内部的文件、档案？这是政府档案信息工作者十分关心的问题。以往都是依靠电子邮件、本地硬盘和网络文件服务系统等方法，但随着人员的流动和文件的积累，往往很难查找到所希望的资料，有时甚至造成了政府重要资产的损失。知识的共享和管理已经成为政府信息系统建设的重要方面，并成为电子政务应用的重要基础。 总体结构图§3.1 中国电子政务的总体结构 协同工作系统 政府的工作和决策需要互相沟通、合作来实现，这种工作方式就是所谓的”协同工作”。 随着网络的发展，异步协作方式如电子邮件、网络论坛等，以及同步协作方式如网络实时会议正在逐渐成为除了人们面对面开会之外的新的工作方式，它们打破了时间、地域的限制，使人们可以随时随地参加到协同工作中去。 总体结构图§3.1 中国电子政务的总体结构 协同工作系统是电子政务的重要组成部分，可以给政府带来很多好处：①帮助优化或改造政府内部和外部的工作流程，提高整体工作的有效性和效率。②形成政府的整体快速响应能力，应付各种可能的变化和事件。③帮助政府内部更合理地分配资源，降低内部运营成本。④提高政府的服务创新能力，增强其核心竞争力。总体结构图§3.1 中国电子政务的总体结构 数据交换系统 电子政务的实现离不开各种通信网络的核心技术——数据交换。电子政务可以被看作是公众需求和政府服务在应用层上通过数据交换所实现的电子匹配。电子数据交换（EDI）是 20世纪 80年代发展起来的实现公司、企业、政府部门之间数据交换和处理的标准平台，其在电子政务中具有很大的应用前景。总体结构图§3.1 中国电子政务的总体结构4、应用系统层 应用系统层是直接面向应用需求的层次，因政府职能领域的不同而有不同的应用系统，用以实现各职能部门的内部正常运作及为社会、公众提供服务。应用系统层是电子政务系统的主体。总体结构图§3.1 中国电子政务的总