第十三章 世界贸易组织.ppt

（一）关税与贸易总协定产生的历史背景 关税与贸易总协定产生的历史背景： 1、第二次世界大战前自由贸易与保护贸易的争论 2、第二次世界大战前高关税与国际贸易的严重萎缩 　 第二次世界大战后期，美国及其他国家的国际政治学家及经济学家认为20世纪30年代的那种以邻为壑的政策带来了各国经济和政治上的损失，两次大战间隙期间的贸易保护主义不仅导致了经济灾难，也带来了国际性战争。国家间必须进行国际合作和政策协调，建立一个开放的贸易体系。战争结束后，必须创造出反对经济民族主义和减少贸易管制性限制的国际机制 3、20世纪40年代末冷战的爆发促使市场经济国家对国际经济管理达成共识：创建并维持一个相对自由的经济体系，并从金融、投资、贸易三个方面重建国际经济秩序。 1945年11月美国提出了一个计划，缔结一个制约和减少国际贸易限制的多边公约，以补充布雷顿森林会议决议。该方案被称为“扩大世界贸易与就业方案”，或称“国际贸易与就业会议考虑方案”。 1947年4月—10月，筹委会的主要会议在日内瓦召开。 1947年10月30日，筹委会在日内瓦结束，23个缔约国签订了《关税与贸易总协定》（以下简称关贸总协定）关税与贸易总协定从1948年1月1日开始实施，到1995年1月1日世界贸易组织成立，共独自运作了47年。 （三）对关税与贸易总协定的评价 1．关税与贸易总协定的作用 1）形成了一套调整缔约方贸易行为的国际基本法律准则 2）推进了战后国际贸易自由化 3）为各国提供了进行经济贸易关系谈判和对话的场所 4）一定程度上维护了发展中国家缔约方的利益 2．关税与贸易总协定的局限 1）关税与贸易总协定许多规则缺乏法律约束力 2）关税与贸易总协定存在着严重“灰色区域措施” 3）关税与贸易总协定的适用范围极其有限 4）关税与贸易总协定缺乏行之有效的贸易争端解决机制 5）关贸总协定历届多边谈判被某些大国政策左右的局面长期未能得到根本改变 二、GATT的目标和宗旨： 追求全球贸易自由化，反对各种形式的贸易障碍、贸易壁垒和贸易歧视。 三、1947－1993 GATT举行了八轮关税谈判 第一轮谈判：1947.4－10 为GATT的成立奠定了基础，并开创了大规模多边贸易谈判成功的先例 第二轮谈判：1949.10 原有成员关税减让项目变更 新成员“入门”谈判 第三轮谈判：1950.9－1951.4 主题仍是关税减让谈判 第四轮谈判：1956.1 由于美国国会对代表团的限制，各国谈判的积极性受影响，关税减让幅度较小 第五轮谈判：狄龙回合，1960.9－1962.7 讨论欧共体建立后的关税同盟问题 讨论各缔约方关税减让问题 农产品及一些敏感性商品被排除在减让协议之外 第六轮谈判：肯尼迪回合 1964.5－1967.6 美欧国家在关税减让上发生冲突; 首次涉及非关税壁垒，并签署第一个“反倾销”协议; 对发展中国家的扶持 第七轮谈判： 东京回合1973.9－1979.4 东京部长级会议拟订新一轮多边贸易谈判目标，主要涉及关税与非关税壁垒的取消 第八轮谈判：乌拉圭回合谈判1986.9－1994.4 传统议题： 关税 非关税措施 纺织品服装 农产品 保障措施 补贴及反补贴 争端解决等； 乌拉圭回合谈判的新议题： 服务贸易 知识产权 投资措施等； 第二节 乌拉圭回合谈判与WTO产生 GATT 的第八轮谈判 GATT最后一轮、时间最长、争论最激烈的一轮谈判； 通过这次谈判，GATT过渡到WTO 乌拉圭回合谈判的成果 成立了世贸组织； 扩大多边贸易体制的范围； 各成员进一步提高市场准入的程度； 制定新的多边贸易协议； GATT与WTO GATT自身缺陷： 不具有国际法主体资格 管理范围狭窄 规则体系有漏洞 争端解决机制存在严重缺陷 WTO产生 1993年11月 乌拉圭回合 国际贸易组织 多边贸易组织 世界贸易组织 104个参加方代表签署 1995.1.1 正式成立 1996.1.1 独立承担全球经济贸易组织的角色 WTO宗旨和目标 1.提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求 2.扩大货物、服务的生产与贸易 3.坚持走可持续发展之路，促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境 4.积极努力确保发展中国家、尤其是最不发达国家在贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额与利益 特点 强调国际贸易活动必须有利于保护环境和世界资源的充分利用以及经济的可持续发展 重视发展中国家的贸易和经济发展 倡导目标与实现目标的手段的和谐 WTO的职能和作用 多边贸易规则的