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- 2019-03-06 发布于湖北
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莱茵河的治理
莱茵河的自然概述
莱茵河是西欧第一大河,发源于瑞士境内的阿尔卑斯山北麓,西北流经列支敦士登、奥地利、法国、德国和荷兰,最后在鹿特丹附近注入北海。全长1232千米,莱茵河在欧洲是
一条著名的国际
河流,沿途的列
支敦士登、奥地
利、法国和荷兰
都留下了它的足
迹。
莱茵河流域面积170000km2,在欧洲仅次于伏尔加河和多瑙河,位于第三位。河道发源于瑞士境内的阿尔卑斯山,自北向南穿越瑞士、奥地利、德国、法国、卢森堡、比利时和荷兰后流入北海莱茵河全长1300km,其中880km可通航。河水来源于阿尔卑斯山的融雪,径流年内分配比较均匀,
最大与最小月流量
的比值是2~3。有
利的航运条件等使
其成为欧洲的航运
要道,德荷边界年
过船1.5万艘,货运
量达1.8亿吨。
莱茵河的问题
问题:莱茵河的环境和生态问题主要是三个:水污染、生态破坏和洪水灾害。生活废水与农业污水是重要的污染源之一。莱茵河流域约有5000万居民,其中莱茵河要为沿岸2000多万人口直接提供生产和生活用水。莱茵河流域还是欧洲重要的农业和林业区。自古以来从康斯坦茨湖到波恩的莱茵河流域及其支流的峡谷地区就是葡萄的重要种植地。更重要的是,莱茵河流域还是欧洲工业的中心地区。20世纪50年代,莱茵河沿岸国家开始了二战后的大规模重建,大量化工厂被建造,不仅对莱茵河的工业用水激增,而且许多企业将未经处理和处理不彻底的污水排入莱茵河。除此之外,化工厂爆炸和泄露事故的频繁发生也是莱茵河被污染的重要原因。并且,工业革命开始后,电力成为紧需资源,各国将目光投向莱茵河。水电站建设导致大量水生生物丧失栖息地。水电站建设还造成洪水灾害频繁。建造河坝的直接后果是原有的洪泛区面积大大减少,发生洪水的危险大大增加
治理过程
莱茵河作为一条国际河流,其治理不可能是一国可以单独完成的任务,需要沿岸国家甚至更大范围内的国际合作。在莱茵河治理过程中相继成立了许多国际性组织。保护莱茵河国际委员会(ICPR)是国际合作的典型。
1950年,为了应对严重的环境恶化状况,莱茵河沿岸国家中的瑞士、法国、德国、卢森堡和荷兰成立了保护莱茵河国际委员会(ICPR)。1963年签订了《保护莱茵河伯尔尼公约》,成为国际合作的法律基础。1976年,ICPR通过了《防止莱茵河化学污染国际公约》。在该公约的指导下,ICPR的工作之一就是确定具有国际约束力的剧毒物质最高排放值。当年欧共体加入签约方,签署《伯尔尼公约》补充协议。1987年,各国部长批准实施“莱茵河行动计划”。1995年ICPR作了结构性重组,将防洪纳入其工作范畴。1998年召开第12届莱茵河部长级会议,通过“防洪行动计划”和《新莱茵河公约》。
主要行动
1制定并量化整个莱茵河的水质目标
2截止到1995年,在1985年的基础上,在各个工业部门应用最新技术,实现43种物质减排50%的目标
3制定并执行减少意外排放的目标
4初步制定扩散污染源清单,制定减少扩散污染计划
5制定并执行有关水文、生物 及形态变化的计划
治理的具体措施
(1)治理污染方面 虽然ICPR成立较早,但是由于经济建设的需要以及当时整个社会对环保的重视不足,1950-1970年的20年里ICPR的主要工作是奠定国际合作的法律基础,很少采取实质性的治理措施,签订的一些协议也没有产生实际的作用。莱茵河水质的实质性改善是在1987年通过“莱茵河行动计划”(RAP)以后 。 RAP制定后,各国均采取了一系列措施保证目标的实现。根据1985年至1992年点源污染物入河量削减率的统计,10种污染物100%削减,20种污染物达到80-100%的削减率,其他污染物也达到程度不等的削减。充分显示了国际合作的成果。
(2)生态恢复方面 除了改善水质,生态恢复主要是指实施“莱茵河行动计划”的第一条,即鲑鱼2000计划。莱茵河沿岸国家为去除鲑鱼溯游障碍采取了一系列措施:
①莱茵河三角洲地区:从2008年到2012年,哈灵水道将开放部分泄水闸。累克河已在拦河坝旁新建三条水道。
②下莱茵河地区:进一步改造、降低鲁尔河、乌珀河和齐格河支流水系的堰坝,计划修建实验性设备以保护鱼类免受涡轮伤害。
③中莱茵河地区:1996年到1999年,圣巴赫—布鲁克斯水系成功改造了六座河堰。2002年,人们已经对莱茵兰-巴拉丁地区阿尔河上三座河堰进行了改造,还有六座正在计划改造中。
④上莱茵河地区:上莱茵河从伊费茨海姆到巴塞尔共164公里的法德河段中存在十座拦河坝。法、德以及周边水电站的运营者共同出资,在伊费茨海姆水坝建造了一条鱼道。
⑤高莱茵河地区:自1996年划定溯游障碍以来,高莱茵河支流威斯河、比尔河和埃戈尔茨河中已有8处障碍得到改善。
(3)防洪建设方面 法国、德国、荷兰等国于1995年
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