第五章节进出口商品监督管理资料.pptVIP

第五章 检验检疫监督管理 主要内容： 检验检疫监督管理的对象： 进出口商品的检验检疫监督管理 对进出口企业的检验检疫监督管理 进出口商品检验检疫监督管理方式： 检疫审批、产品备案、登记备案、监管备案、质量许可、强制性认证 对进出口企业的检验检疫监管： 注册登记、登记备案、卫生备案、分类管理、监管备案 监管原则P143 学习技巧： 注意区分第五章、第六章内容和第三章第二、第三节的关系：本章着重讲解管理细则，即进出境报检前需要做的工作，第三章第二、第三节着重讲解流程，即进出境报检时需要办理的手续和流程。 注意区分不同类型进出口企业的检验检疫监督管理的管理细则 对于进境货物，国家是对境外供货企业的管理还是对境内收货人的管理； 对于出境货物，国家是仅对生产企业实施管理还是对生产、经营、运输、储存企业都实施管理。 还要注意国家实施的管理模式，是注册登记还是备案管理。 把握重点 1 监督管理原则P143 检验检疫机构按国家规定对列入目录的出口商品进行出厂前的质量监督管理和检验 根据国家统一的认证制度，对有关的进出口商品实施认证管理 对实施许可制度的进出口商品实行验证管理 查验单证，核对货证是否相符 对检验合格的进出口商品，根据需要加施商检标志或者标识 2 第一节 进出口免验商品的报检P143-144 适用范围 管理机构 企业申请的条件 申请程序 有效期及监督管理 3 一般放行、直通放行、绿色通道、免检产品报检规定的小结 关于一般放行和直通放行的区别： 出口：一般放行是产地出换证凭单或换证凭条，在报关口岸换发通关单，直通放行是产地直接签发通关单。 ☆绿色通道在产地检验检疫，异地报关的情况下由产地签发换证凭单或凭条，报关口岸换发通关单。 进口：一般放行是口岸实施部分检验检疫并签发通关单，直通放行模式下由目的地检验检疫机构实施检验检疫。注意两种模式都是由报关地检验检疫机构签发通关单。 绿色通道仅针对出口货物而言，不涉及进口货物 一般放行、直通放行、绿色通道和免检产品在检验检疫方面的区别： 除了免检产品外，其他三种管理模式下产品在进出口前均需报检并实施检验检疫。免检产品也需报检，但凭免检证明免予检验检疫。 产地检验检疫，异地报关的情况下。一般放行和直通放行模式下，报关口岸检验检疫机构会对产地检验合格的出口货物实施随机查验，有时仅核对单证和电子数据有时则需查验货证是否相符。绿色通道货物在产地检验检疫合格后，如在报关口岸申报内容无发生变更则口岸检验检疫机构不再实施查验而直接签发通关单。 4 第二节 出口商品质量许可P144-145 适用范围 管理规定 实施出口商品注册登记管理的商品，必须获得注册登记，方可出口。 实施出口商品注册登记管理（即出口质量许可）的商品，其生产企业必须获得注册登记，方可出口。 为避免重复管理，对实施强制性产品认证制度的产品不再实施出口质量许可制度。 管理机构：各直属检验检疫负责质量许可申请的受理、审核、许可以及对企业的监督管理工作。 申请程序：申请→受理→审核→现场考核→决定 检验检疫机构对获证企业实施年度监督检查 吊销质量许可证的情况 需要一般性了解的内容 申请质量许可需要提供的资料 吊销质量许可证的情况 5 第三节 强制性产品认证P145-148 强制性产品认证适用范围P145-146 需要办理强制认证的商品范围 实施强制认证的商品范围是：涉及人类健康和安全，动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品。具体为国家认证认可监督管理委员会发布的需实施强制性产品认证的产品目录。 无需办理和免予办理强制性产品认证的有关规定 无需办理强制认证的情况： 外国驻华使馆、领事馆和国际注册驻华机构及其外交人员自用的物品。 香港、澳门特区政府驻内地官方机构及其工作人员自用的物品。 入境人员随身从境外带入境内的自用物品 政府间援助、赠送的物品 可免于办理强制认证的情况： 科研、测试所需的产品 考核技术引进生产线所需的零部件 直接为最终用户维修目的所需产品 工厂生产线/成套生产线配套所需的设备/部件（不包含办公用品） 仅用于商业展示，但不销售的产品 暂时进口，需退运出关的产品（含展览品） 以整机全数出口为目的而用一般贸易、进料或来料加工进口的零部件。 6 涉及强制认证的货物报检所需办理的手续 凡列入目录范围内且无特殊规定可免于或无需办理强制认证的货物，必须经国家指定的认证机构认证合格、取得指定认证机构颁发的认证证书，并加施认证标志后，方可出厂销售、进口和在经营性活动中使用 检验检疫机构对无需办理强制认证的物品一般不实施监管，在进境时只需提供相关证明即可放行。 可免予办理强制认证的货物需在货物进境前持以下单证办理《免予办理强制性产品认证证明》，货物进境时凭此证明方可免予交验强制认证证明文件。 办理免予强制认证所需