第十一章-计划调控法.pptVIP

第一部分 限制外商投资产业目录 6. 稀土冶炼、分离（限于合资、合作），钨冶炼 7. 汽车整车、专用汽车制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在国内建立两家（含两家）以下生产同类（乘用车类、商用车类）整车产品的合资企业，如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业可不受两家的限制 8. 船舶（含分段）的设计、制造与修理（中方控股） 第一部分 限制外商投资产业目录 10. 通用飞机设计、制造与维修（限于合资、合作） 11. 卫星电视广播地面接收设施及关键件生产 12. 核电站的建设、经营（中方控股） 13. 电网的建设、经营（中方控股） 14. 城市人口50 万以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营（中方控股） 15. 铁路干线路网的建设、经营（中方控股） 16. 铁路旅客运输公司（中方控股） 17. 国内水上运输公司（中方控股），国际海上运输公司（限于合资、合作） 18. 民用机场的建设、经营（中方相对控股） 第一部分 限制外商投资产业目录 25. 银行（单个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者向单个中资商业银行投资入股比例不得超过20%，多个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者投资入股比例合计不得超过25%，投资农村中小金融机构的境外金融机构必须是银行类金融机构） 26. 保险公司（寿险公司外资比例不超过50%） 第一部分 限制外商投资产业目录 27. 证券公司（设立时限于从事人民币普通股、外资股和政府债券、公司债券的承销与保荐，外资股的经纪，政府债券、公司债券的经纪和自营；设立满2年后符合条件的公司可申请扩大业务范围；中方控股）、证券投资基金管理公司（中方控股） 28. 期货公司（收视调查要求中方控股） 30. 测绘公司（中方控股） 31. 学前、普通高中和高等教育机构（限于中外合作办学、中方主导?） 五、区域规划法律制度 （一）区域规划的概念和内容 （二）区域规规划法的概念和渊源 （三）区域规划法律制度的主要内容 （一）区域规划的概念和内容 区域规划是为实现一定区域范围的开发和建设目标而进行的总体计划或部署，是国民经济和社会发展规划任务在特定空间上的落实，是使地区生产力合理布局、各项建设事业协调发展的重要手段与步骤，也是政府进行区域调控和管理，推进区域发展、协调区域关系的重要工具。 （一）区域规划的概念和内容 产业结构、经济结构的优化，主要是从全国甚至全球视角，解决区域在全国发展格局中的职能分工和定位问题。 土地、水和其他重要资源的综合利用和生态环境保护，使经济社会发展和资源环境协调起来。五是政策措施，通过提出支撑规划实施的政策措施，协调中央与地方、地方与地方之间关系。 （一）区域规划的概念和内容 基础设施整合，着重解决重复建设和资源共享问题。 空间结构优化，明确空间发展方向和重点，特别是城镇空间布局的方向和重点，解决区域内部特别是跨行政区的协调发展问题。 西部大开发“十三五”规划 西部大开发“十三五”规划 西部大开发“十三五”规划 西部大开发“十三五”规划 西部大开发“十三五”规划 西部大开发“十三五”规划 （二）区域规规划法的概念和渊源 （三）区域规划法律制度的主要内容 1.区域规划主体制度 2.区域规划协作制度 3.区域规划调控制度 4.区域规划程序制度 六、对外贸易调控法律制度 （一）对外贸易和对外贸易法的概念 （二）对外贸易法与宏观调控 （三）对外贸易预警机制 （四）“一带一路”愿景与行动 对外贸易法 中华人民共和国国家发展和改革委员会 三、计划调控法的调整手段 （一）计划实体法 计划法可以通过实体法律规范对计划机构的法律地位和职责、计划的内容、计划的形式、计划的指标体系进行规定来实现。 三、计划调控法的调整手段 （二）计划程序法 计划程序法就是调整围绕编制、审批、实施和监督展开而产生的计划程序关系的法律规范之总称。 第二节 计划调控法的主要制度 一、计划调控实体法法律制度 二、计划调控程序法法律制度 三、产业调控法律制度 四、投资调控法律制度 五、区域规划法律制度 六、对外贸易调控法律制度 一、计划调控实体法法律制度 （一）确认政府计划调控机关法律地位的组织法 （二）国民经济和社会发展计划调控法 国家计划调控任务制度 国家计划调控体系制度 国家计划调控指标体系制度 二、计划调控程序法法律制度 （一）计划的编制与审批制度 （二）计划实施制度 （三）计划的监督制度 权力机关 行政管理机关 职能部门 社会 三、产业调控法律制度 （一）产业政策的概念 （二）产业调控法的概念和特点 （三）产业调控法的主要内容 （一）产业政策的概念 产业政策是指一个国家或地区为实现其一定时期的经济和社会发展目标，而制定的相应的发展、限制产业的目标以及保障实现