1Z206000__建设工程合同与合同管理.pdf

1Z206000 建设工程合同与合同管理 1Z206010 建设工程施工招标与投标 一、建设工程施工招标应具备的条件 （1）招标人已经依法成立； （2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的， 已经核准； （4）有相应资金或资金来源已经落实； （5）有招标所需的设计图纸及技术资料。 二、必须通过招标选择承包人的项目范围 （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的 项目； （2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府资金的项目。 三、我国现行的建设工程招标方式 《招标投标法》规定，招标分公开招标和邀请招标两种方式。 公开招标亦称无限竞争性招标。 邀请招标亦称有限竞争性招标。 按规定应该招标的建设工程项目，一般应采用公开招标。如果要 采用邀请招标，需经过批准。 招标人采用邀请招标方式，应当向三个以上具备承担招标项目的 能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 四、邀请招标的条件 有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： （1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供 选择的； （2）受自然地域环境限制的； （3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公 开招标的； （4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； （5）法律、法规规定不宜公开招标的。 例：下列应采用招标方式确定承包人的包括 （ ABE ）。 A．大型基础设施、公用事业等关系社会公 共利益、公众安全的项目 B．全部使用国有资金投资或者国家融资的 项目 C．设备采购，单项合同估算价为 80 万元人 民币 D．建筑设计，单项合同估算价在 30 万元人 民币 E．使用国际组织或者外国政府资金的项目 例：下列( BCDE )项目经过批准可以邀请 招标。 A．项目有特殊技术要求，但可供选择的投 标人较多 B．受自然地域环境限制的 C．涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾， 适宜招标但不宜公开招标的 D．拟公开招标的费用与项目价值相比，不 值得的 E．法律、法规规定不宜公开招标的 五、招标公告 ⒈招标公告的发布 招标公告应在国家指定的媒介（报刊和信息网络）上发表，以保 证信息发布到必要的范围以及发布的及时与准确，招标公告应该尽可 能地发布详实的项目信息，以保证招标工作的顺利进行。 ⒉招标公告的内容 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、 实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。 六、资格预审 资格预审是指招标人在招标开始之前或者开始初期，由招标人对 申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金 等多方面的情况进行资格审查；经认定合格的潜在投标人，才可以参 加投标。 七、评标 ⒈评标的环节 评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过 程。 ⒉初步评审 初步评审主要是进行符合性审查，即重点审查投标书是否实质上 响应了招标文件的要求。审查内容包括：投标资格审查、投标文件完 整性审查、投标担保的有效性、与招标文件是否有显著的差异和保留 等。如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，将作无效标处理， 不必进行下一阶段的评审。另外还要对报价计算的正确性进行审查， 如果计算有误，通常的处理方法是：大小写不一致的以大写为准，单 价与数量的乘积之和与所报的总价不一致的应以单价为准；标书正本 和副本不一致的，则以正本为准。这些修改一般应由投标人代表签字 确认。 ⒊详细评审 详细评审是评标的核心，是对标书进行实质性审查，包括技术评 审和商务评审。技术评审主要是对投标书的技术方案、技术措施、技 术手段、技术装备、人员配备、组织结构、进度计划等的先进性、合 理性、可靠性、安全性、经济性等进行分析评价。商务评审主要是对 投标书的报价高低、报价构成、计价方式、计算方法、支付条件、取 费