城市化进程中民工边缘化问题分析-中国发展.PDFVIP

第13卷摇 第3期 中 国 发 展 Vol.13摇 No.3 60 2013年摇 摇 6月 China Development Jun.摇 2013 城市化进程中民工边缘化问题分析* 1 2 杨晶照 ,朱佳佳 (1.江苏大学管理学院,江苏镇江212013;2.江苏大学管理学院,江苏镇江212013) 摘摇 要:“农民工冶作为中国经济社会转型时期的特殊范畴,体现中国向现代化转变的过渡性特色,在当前如 火如荼的城市化进程中,农民工被边缘化倾向日益突出。 该文分析了农民工边缘化倾向形成的历史与现实原因, 就如何解决此问题,促进和谐社会的构建,提出了相应的解决措施。 关键词:和谐社会;农民工;边缘化;城市化进程 中图分类号:F323摇 摇 文献标识码:A摇 摇 文章编号:1671-2404(2013)56-0060-06 摇 摇 2006 年 10 月,中国共产党第十六届中央委员 “农民工冶,其实就是从事非农产业的农民,即其农 会第六次全体会议在北京举行,审议通过了《中共 民身份还没有或未能得以转换却又在城镇从事非农 中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决 业生产经营乃至居住生活的群体,是农村向城市进 定》,提出要积极主动地推进和谐社会建设,实现社 化过程中形成的一个特殊阶层。 会的民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定 相关的研究文献表明,农民工作为中国城市化 有序以及人与自然和谐相处。 民主法治是政治基础 进程中出现的群体,目前已经突破2.5亿人,约占农 和制度保障,公平正义是基石原则和价值尺度,诚信 业劳动力的1/ 2。 他们身处城市,却仍然戴着农村 友爱是道德基础和精神支撑,充满活力是动力源泉 户口的帽子,身处不平等的地位,参加城市劳动。 他 和现实力量,安定有序是重要标志和治世良方,人与 们中大多从事着城市中最累、最苦、最危险或最不稳 自然和谐相处是生态基础和内在要求,全面反映了 定的工作,收入仅在 1500-2 500 元/ 月之间,且一 人与社会的和谐,人与自然的和谐关系。 勿庸置疑, 般享受不到两保待遇,处在社会的边缘化和半边缘 中国目前正处于社会转型阶段,现实中存在的种种 化状态,既无法再回到农村的故乡去谋生,又由于身 不和谐因素,需要我们去正视它,并积极地采取有效 份问题而不被城市所真正接纳,游离于城市与农村 措施,统筹兼顾社会各方面的利益,理顺关系,建立 的边缘,成为社会动荡的潜在因素。 和谐、人人共享的社会。 把公平正义作为处理人与 城市化进程的加速,客观上吸引了大量的农民 人之间关系的根本尺度,确立人与人之间的平等关 脱离乡土进入城市。 但是,由于发展速度的不协调, 系,使全体人民共同参与经济社会的发展,享受经济 出现了很多与社会和谐相悖的现象。 户籍制度的限 社会发展的成果。 制,使农民工难以实现从农民到市民的身份转换;大 量用工单位不与农民工签订劳动合同,农民工劳动 1摇 问题提出 条件恶劣;大部分农民工长期从事体力劳动,体力支 在中国不断加快的城市化进程中,“农民工冶作 出过大,职业病、工伤事故多有发生,身体状况令人 为一个特殊的名词日渐频繁地出现在人们的视线。 堪忧;而且,由于缺乏医疗保障,大病和工伤对农民 “农民工冶是中国经济社会转型时期的特殊产物,