上海健康促进规划2011－2020年-上海卫生计生委.DOCVIP

PAGE PAGE 8 上海市健康促进规划（2011－2020年） （征求意见稿） 健康是人全面发展的基础，也是家庭幸福、社会和谐的基础。加强健康促进工作，大力开展健康教育，是深化医药卫生体制改革的重要内容，是满足广大市民健康需求的重要途径，是保障和增进人民群众健康的重要手段。为构建和谐社会，促进人的全面发展，提高人口健康素质，继承健康世博的宝贵财富，推进本市健康促进工作科学和规范地开展，结合上海经济、社会和卫生发展规划，制定本规划。 一、背景 2003年以来，本市健康促进工作紧密围绕全市卫生工作中心任务，结合健康城市建设、国家卫生城区创建、初级卫生保健、重大疾病的预防控制及重点人群卫生保健等开展工作，取得了可喜成绩。特别是“五个人人”健康市民行动、百万农民健康促进行动和全民健康生活方式行动等在推动健康促进工作的社会化、大众化和规范化方面进行了积极有益的探索。本市健康促进工作初步形成了政府主导，部门配合，社会参与的良好局面。 同时，健康促进工作也面临着前所未有的机遇与挑战。本市人口结构和人群疾病谱正在发生转变，老龄化对社会发展提出了严峻的挑战，慢性非传染性疾病已经成为威胁市民健康的主要因素，市民生殖健康状况不容乐观，人群吸烟率还比较高，外来务工人员的健康管理问题亟待破解,市民的健康知识水平和健康行为形成率还较低。随着生活水平的提高，市民愈发关注身心健康和生活质量，健康促进工作