合同能源管理产生背景及发展现状.pdf

合同能源管理 产生背景及发展现状 刘海燕 目录 一、合同能源管理概述 二、WB/GEF 中国节能促进项目 三、我国节能服务产业发展  四、我国节能服务示范公司发展情况 一、合同能源管理概述  （一）合同能源管理产生背景  （二）合同能源管理内涵 （一）合同能源管理产生背景 节能服务公司的兴起，源于上世纪70年代 世界能源危机。  能源成本成倍增长，企业利润空间被大大压 缩，迫使企业寻求节能的解决方案。  节能需求出现后，大批节能技术开发商和节 能设备开发商迅速发展，出现专业化节能服 务公司。 合同能源管理产生背景：美国 美国：合同能源管理发源地。  1985 年后，美国政府投入25 亿美元财政预 算支持政府机构节能项目。  1992 年美国联邦政府通过议案，要求政府机 构与EMC 合作进行合同能源管理，达到既 不需要增加政府预算，又取得节能效果的目 的。该议案要求联邦政府的所有办公楼宇至 2005 年节能30 ％（与1985 年相比）。 FEMP计划 美国政府从1973年开始实施联邦能源管 理计划（Federal Energy Management Program, FEMP），旨在推动联邦政 府，通过实施合理划算的能源管理和投资 加强国家的能源和环境安全。 FEMP融资机制  （1）Energy Saving Performance Contracts  联邦机构与ESCO之间合作。ESCO负责设计、 出资建设节能项目。联邦机构用节省的费用 支付。合同期最长25年。 2007财政年共有460多个，总计23亿美元的 ESPC项目获批，覆盖47个州19个联邦机构。 每年节约18.5万亿Btu，相当于201600家庭 的能源消费；节约71亿美元能源费，其中57 亿用于支持项目投资，其余是联邦政府净节 约量。 FEMP融资机制  （2 ）Utility Energy Service Contracts （公共 事业能源服务合同，UESCs）  联邦机构与公共事业公司签署合同，帮其实施能源 和水资源相关的改善工作。联邦机构可以用拨款资 助项目，或者公共事业公司为项目的初期投资融 资，之后在合同期内用节省的能源费用偿还。  Federal Utility Partnership Working Group (FUPWG，联邦公共事业合作工作组）协助UESC和 其它公共事业公司的合作，将联邦机构、公共事业 公司和ESCOs召集在一起商讨合作的可能性和进展。 合同能源管理产生背景：加拿大 北美EMC  1992 年，加拿大政府实施“联邦政府建筑物 节能促进计划”，帮助各联邦政府机构与 EMC 合作进行办公楼宇节能工作，并制订在 2000 年前联邦政府机构节能30 ％的目标。  加拿大6 家大银行支持EMC ，银行也对客 户项目进行评估，并优先给予资金支持。 合同能源管理产生背景：德国 德国  政府节能意识强，把节约能源、充分开发利 用新能源、保护环境、保护地球看作是义不 容辞的责任。杜伊斯堡市能源代理服务机 构，代表政府提供节能咨询和培训服务，收 集节能信息向社会进行传播，并形成自上而 下的节能服务体系。  政府对热电联产企业及生产节能产品和设备 的企业