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工业规模结构的“二元”分化及治理对策 ――兼论国有企 业摆脱困境的有效措施 一、工业规模结构的现状及比较分析 根据国家统计局的数据，１９９６年我国的全部独立核算工业企 业，包括国有、集体、股份、外资、港澳台资工业企业，总数一共有 五十万六千四百多家，其中大型企业有７０５７家，占总数的１。３ ％，中型企业有１６８７０家，占总数的３。３％，小型企业有４８ ２５１８家，占总数的９５。３％。我国国有工业企业的规模结构， 同其它所有制类型企业的规模结构相比较，具有明显的趋向大中型化 的特征。１９９６年，我国国有工业企业共有８６９８２家，仅占全 国工业企业总数的１７％，其中大型企业有４９４６家，占我国全部 大型工业企业总数的７０％，中型企业有１０８１７家，占我国全部 中型企业总数的６４％，小型企业有７１２１９家，占我国全部小型 企业总数的１４％。由此可见，国有企业的大中型企业，同其他所有 制类型的企业比较，具有明显的规模优势，构成了我国大中型工业企 业的主体，是我国实现国民经济现代化的主导力量。 从工业产值方面进行考察，１９９６年，我国国有独立核算工业企 业的总产值为２７２８９亿元，占全国独立核算工业企业总产值的４ ３％，其中国有大型企业的总产值为１７２８２亿元，占全国工业总 产值的２７。５％，占我国全部大型企业总产值的６９％，国有中型 企业的总产值为５２２７亿元，占全国工业总产值的８。３％，占我 国全部中型企业总产值的５４％，国有小型企业的总产值为４７７９ 亿元，占全国工业总产值的７。６％，占我国全部小型企业总产值的 １６。７％。１９９６年，我国国有工业企业所创造的增加值为８７ ４２亿元，占我国全部工业企业创造增加值的４８％，其中国有大型 企业创造的增加值，占我国全部工业增加值的３３％，占全部大型企 业创造增加值的７６％，国有中型企业创造的增加值，占我国全部中 型企业创造增加值的５７。８％，国有小型企业创造的增加值，占我 国全部小型企业创造增加值的１７。６％。我国国有大中型企业的重 要地位，不仅体现为在我国工业产值所占的比重，而且更为明显地体 现在创造的增加值方面，包括职工工资、社会福利、资本积累和上缴 利税等，国有工业企业创造的增加值比重，明显超过其创造的产值比 重，不仅体现了国有企业对全社会的巨大贡献，而且也体现了具有良 好的经济社会效益。相比之下，我国集体工业企业创造的产值和增加 值，９６年占全国产值和增加值的比重分别为３０％和２８％，股份 制经济创造的产值和增加值的比重，分别为５。２％和％５。２％， 外商企业创造的产值和增加值的比重，分别为１９。４９％和８。５ ％，港澳台企业创造的产值和增加值的比重，分别为８。５７％和７。 ３２％，除股份制企业的创造增加值比重，与产值比重大体持平之外， 集体、外商和港澳台企业的创造的增加值比重，均明显低于其产值所 占的比重。① 根据１９９５年全国工业普查的统计数据，我们可以对不同所有制 类型工业企业的规模结构进行比较分析。１９９５年，国有大型工业 企业的数量，占全国大型企业的比重为７３％，三资大型企业所占比 重为１１％，集体大型企业所占的比重为８。２％，其中乡镇大型企 业所占比重为３。３％；国有中型工业企业的数量，占全国中型企业 的比重为６６％，三资中型企业所占比重为７。８％，集体中型企业 所占比重为２１％，其中乡镇中型企业所占比重为８。５％；国有企 业创造的总产值和增加值中，大型企业分别占６１％和６９％，中型 企业分别占２０％和１６％，小型企业分别占１８％和１４％；三资 企业创造的总产值和增加值中，大型企业分别占２７％和３２％，中 型企业分别占９。６％和８。７％，小型企业分别占６３％和５８％； 集体企业创造的总产值和增加值中，大型企业分别占６。２和６。３ ％，中型企业分别占１３。６％和１２。７％，小型企业分别占８０ ％和８１％；乡镇企业创造的总产值和增加值中，大型企业分别占４。 ６％和４。８％，中型企业分别占１０。４％和９。９％，小型企业 分别占８５％和８５％。从上述数据中可看出，国有企业的生产集中 程度和规模经济水平，远远高于其它所有制类型的企业，体现了国有 企业适应社会化大生产的规律。集体企业的规模经济水平较低，主要 因大批乡镇企业的平均生产规模较小，城镇集体企业的平均规模高于 乡镇集体企业，三资企业的平均规模则介于国有企业和集体企业之 间。② 二、“二元”分化趋势及负面影响 尽管我国的国有企业的大中型企业，构成了国民经济的主体和中坚 力量，但是，其规模经济水平和生产集中程