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财经法规 第一章 会计法律制度（一） 第一节 会计法律制度构成 　一、会计法律制度的概念1.制定机关:国家权力机关或其他授权机构制定。 2、调整我国经济生活中各种会计关系的规范性文件和总和。 二、我国会计法律制度的构成――3个层次 我国法律体系按制定机关和法律效力的不同 1、会计法律（仅指狭义）—全国人大及其常委会（最高权力机关）制定2、典型法律：《中华人民共和国会计法》（会计法）、《中华人民共和国注册会计师法》（注册会计师法），3、调整我国经济生活中（所有）会计关系的法律总规范。 （二）会计行政法规 1、典型法律如：《总会计师条例》《企业财务会计报告条例》等。 2、调整我国经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 3、制定机关—国务院（最高行政机关） （三）国家统一的会计制度 1、典型法律：除（一）（二）以外的会计规章、会计规范性文件。如：《企业会计制度》《会计基础工作规范》等。 2、 包括：会计部门规章和会计规范性文件 3、制定机关—国务院财政部（行政机关，会计主管部门） 第二节 会计工作管理体系 一会计工作的行政管理 国务院财政部主管全国会计工作 （地方）县级以上人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作（统一领导，分级管理） 1、会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 （1）国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。 （2）特殊要求的行业（国务院有关部门）可以制定具体办法或补充规定，报财政部审批。 （3）中国人民解放军总后勤部，制定军队实施会计制度的具体办法，报财政部备案。 2、会计市场管理 包括：①会计市场的准入管理②过程的监管③会计市场退出管理 3、会计专业人才评价 初级、中级、高级会计人才评价机制 对先进会计工作者的表彰奖励 4、会计监督检查 财政部门实施的会计监督检查主要是：会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检 县级财政部门对各单位检查，省级财政部门对会计师事务所和注册会计师监督检查。 （二）会计工作自律管理 行业自律是相对于行政管理的一种管理模式。会计行业自律管理制度是对行政管理制度的一种有益补充。 （三）单位内部的会计工作管理 单位对会计工作的管理包括：①会计工作的组织领导②会计人员的选拔任用等 1、单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 单位负责人是指单位法定代表人或法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 2、会计人员的选拔任用由所在单位具体负责 从业资格：取得会计从业资格证书 会计机构负责人：取得会计师（中级）以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历 总会计师：取得会计师（中级）以上专业技术职务资格后，主管一个单位或单位内一个重要方面的财务工作不少于3年。 第二节 会计核算 一、会计核算的基本要求 （一）核算依据的基本要求 1、必须以实际发生的经济业务事项为依据（注意：分清引起或未引起资金增减变化的经济活动）。 2、禁止以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算 （二）会计资料的基本要求 1、会计资料必须符合国家统一的会计制度的规定 会计资料：包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料 2、生成和提供虚假会计资料是一种严重违法行为 （1）伪造—无中生有 （2）变造—篡改事实 （3）提供虚假财务会计报告—以假乱真 三、会计凭证 （一）会计凭证的种类 包括原始凭证和记账凭证（来源分类） 原始凭证：在经济业务发生时由经办人员直接取得或填制，用于表明某项经济业务事项已经发生或完成情况，从而明确有关经济责任的一种会计凭据，它是会计核算的原始依据，来源于实际发生的经济业务事项。 填制手续及内容分类：一次凭证，累计凭证和汇总凭证；按格式不同分通用凭证和专用凭证。 记账凭证：对经济业务事项按其性质加以归类、确定会计分录，并据以登记会计账簿的会计凭证。它具有分类归纳原始凭证和满足登记会计账簿需要。 三、会计账簿 （一）会计账簿的设置 各单位必须依法设置会计账簿，并保证真实、完整。 包括：（1）总账（2）明细账（3）日记账 （4）其他辅助账簿（租借、应收应付、担保、抵押） （二）会计账簿登记的基本要求 1、必须依据经过审核的会计凭证登记会计账簿 2、按照记账规则进行：连续编号顺序登记；如发生错误的，按国家统一会计制度规定方法更正；并由会计人员和会计主管人员在更正处盖章。 3、实行电算化的单位，会计账簿的登记、更正，也应当符合国家统一会计制度规定。 4、会计账簿的设置和登记，应当符合统一会计制度规定。 5、禁止帐外设账：应当在依法设置会计账簿上统一登记核算；对于设置用于加强内部管理的账簿，法律予以保护；而私设用于非法目的的帐外账，则法律禁止并应