火锅业“地沟油”整治学习材料汇编.doc

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 58 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 57 重庆市食品药品安全委员会关于印发对全市火锅类餐饮业 开展“地沟油”专项治理工作方案的通知 渝食药安委〔2018〕1号 各区县（自治县）食药安委（食安委）、万盛经开区食（药）安委、两江新区食药安委，市食药安委有关成员单位： 根据市委市政府的工作要求，市食药安办起草了《对全市火锅类餐饮业开展“地沟油”专项治理工作方案》并已经市食药安委领导同意，现印发你们，请认真抓好落实，确保治理工作取得实效。 治理工作进展情况，请各区县食药安办按治理阶段汇总报市食药安办；各区县公安机关、商务部门、城管部门开展治理的情况，请按治理阶段报市级对口部门。 治理中的重大情况，请随时报告。 重庆市食品药品安全委员会 2018年3月2日 对全市火锅类餐饮业开展“地沟油”专项治理工作方案 为实施“食品药品安全放心工程”，按照市委、市政府的工作要求，根据《食品安全法》和《国务院办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》（国办发〔2017〕30号）、《重庆市餐厨垃圾管理办法》等，制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和党中央、国务院关于加强食品安全工作的决策部署，以全面提升火锅类餐饮业质量安全水平、满足人民对美好生活需要为目标，认真落实《食品安全法》和“四个最严”要求，严厉打击火锅类餐饮业加工使用“地沟油”违法犯罪，规范火锅类餐饮业经营服务行为，保障食品安全和消费者权益，促进全市火锅类餐饮业健康发展。 二、治理重点对象和内容 （一）治理重点对象：火锅类餐饮服务经营者，包括各类火锅店、汤锅店、麻辣烫、串串香、火锅摊贩以及兼营火锅类食品的其他餐饮经营者。 对食用油脂和火锅底料生产加工者、市场销售者、资源化油脂收运与生产加工者，要一并开展检查治理。 （二）治理重点内容 1.火锅类餐饮服务经营者采购、使用“地沟油”和不合格食用油脂的行为； 2.火锅类餐饮服务经营者在餐饮经营场所回收顾客消费后的火锅汤底直接或经过加工后再提供给其他顾客消费的行为； 3.火锅类餐饮服务经营者回收顾客消费后的火锅汤底在餐饮经营场所外生产加工油脂并再用于食品加工销售的行为； 4.其他生产加工者利用餐厨垃圾或餐厨废弃物（含废弃油脂）生产加工“食用油脂”或“火锅底料”的行为； 5.销售“地沟油”的行为。 对治理中发现的火锅类餐饮服务经营者违法使用非食用物质、滥用食品添加剂和其他违法行为，要一并治理，进行查处打击。 三、治理进度安排 （一）宣传教育阶段（2018年3月）。主要任务是组织火锅类餐饮服务经营者全行业学习法律法规，学习国务院关于治理“地沟油”的工作要求，学习火锅经营行为规范，广泛开展典型案例警示教育和守法诚信教育，开展全行业守法诚信经营承诺。通过宣传教育，使火锅类餐饮服务经营者知法、尊法、畏法、护法，自觉守法诚信经营，主动查纠整改违法行为，在全行业形成守法诚信经营的良好氛围。 （二）治理规范阶段（2018年4月至6月）。主要任务是对 火锅类餐饮服务经营者开展全覆盖监督检查和暗访暗查，发动行业内部和群众举报违法行为，从严从快查处打击一批违法犯罪行为；全面落实《重庆市火锅经营行为规范》，加快推进“明厨亮灶”建设，开展餐厨垃圾和餐厨废弃物综合治理，强化行业管理和自律，引导健康理性消费，培树一批守法诚信典型。通过治理规范，使全市火锅类餐饮业经营行为进一步规范，整体水平明显提高，监督管理更加有力，社会共治更加有效，行业自律更加管用，人民群众对火锅消费的安全感、满意度大大提升。 （三）总结巩固阶段（2018年7月至长期）。主要任务是对治理工作进行全面梳理，总结治理的成功经验，查找存在的问题和不足，采取措施补齐短板弱项，建立监管自律长效机制，使全市火锅类餐饮业发展和监督管理步入一个良性健康、常态规范的轨道。 在推进治理工作中，要把宣传教育、监管打击、规范行业行为、建立长效机制贯穿全过程。 四、治理的主要措施 （一）广泛开展宣传教育。区县食品药品监管部门要分层级全覆盖组织辖区火锅类餐饮服务经营者主要负责人、食品安全分管负责人、食品安全管理人员，以及单体火锅店店长、食品安全管理人员、厨师长，学习《刑法》、《食品安全法》、《国务院办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》、《最高人民法院最高人民检察院公安部关于依法严惩“地沟油”犯罪活动的通知》和《重庆市餐厨垃圾管理办法》，宣讲我市和外地查处打击制售“地沟油”行为的典型案例，让火锅类餐饮服务经营者主要从业人员普遍受到一次深刻的法制和警示教育。要将学习资料编印成册，发到每一个火锅店，要求各火