社会保险政策汇编.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 养 老 保 险 一、职工养老保险 （一）历史沿革 我国养老保险制度自1951年算起，已有64年的历史，其发展大体经历了三个大的历史阶段：第一阶段是建国初期至改革开放前，可称为“劳动保险阶段”。第二阶段是改革开放至党的十七大之前，可称为“社会保险探索阶段”。一是实现了“企业保险”向社会保险的转变；二是实现了企业单一责任向国家、企业、个人三方面共同责任的转变；三是确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放；四是改革基本养老金计发办法。第三阶段是党的十七大以来，可称为 “统筹城乡阶段”。一是建立城乡居民社会养老保险制度；二是着力推进养老保险省级统筹，我省实行省级统筹是1994年；三是加快发展企业补充养老保险，建立企业年金；四是2010年开始施行职工基本养老保险关系跨省转移接续政策，一举突破了地域分割“碎片化”的体制障碍。养老保险主要政策最早是1978年国务院出台了《关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号），目前仍沿用该文件规定的退休年龄，该办法规定养老金计发按本人工资的一定比例确定。1986年建立了国有企业劳动合同制工人养老保险制度，甘政发〔1986〕206号文件规定企业按17%，个人按3%缴费。1994年省劳动局《甘肃省国有企业养老保险金省级统筹实施细则》（甘劳社〔1994〕177号）文件规定企业按17%，个人