海南省“十二五”科技发展规划纲要.pdfVIP

附件 海南省“十二五”科技发展规划纲要 目 录 一、“十一五”科技发展回顾与“十二五”科技发展面临的形势3 （一）“十一五”科技发展回顾3 （二）“十二五”科技发展面临的形势7 二、指导思想、发展思路、基本原则和主要目标 11 （一）指导思想 11 （二）发展思路12 （三）基本原则12 （四）主要目标13 三、重点任务15 （一）三大科技区域15 1. 以海口为中心的北部科技区域16 2. 以三亚为中心的南部科技区域16 3. 以洋浦为中心的西部科技区域16 （二）四大科技工程16 1. 重大科技专项工程17 2. 引进集成创新工程24 3. 示范与推广应用工程27 4. 科技园区与基地建设工程 31 （三）五大科技平台33 1．科技资源共享平台33 2．科技研发平台34 3．科技服务平台35 4．科技合作平台36 5．科学普及平台36 四、保障措施37 （一）加强领导，推动我省科技事业的发展37 （二）加大投入，建立多元化科研投入体系38 （三）集聚高层次科技人才，形成发展的核心竞争优势39 （四）建设技术创新体系，提高自主创新能力40 （五）深化科技合作与交流，吸纳国内外创新资源41 （六）实施知识产权战略，增强科技竞争力41 （七）完善科技创新体制机制，营造良好的区域创新环境43 （八）加强科普工作，提高全民科技意识43 2 海南省“十二五”科技发展规划纲要 “十二五”是我省深入贯彻落实科学发展观，加快调整产业 结构与转变经济发展方式，提高科技进步与创新能力，大力推进 海南国际旅游岛建设的重要时期。为贯彻十七届五中全会精神， 落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》与《海南国际旅游 岛建设发展规划纲要》，特制定本规划。 一、“十一五”科技发展回顾与“十二五”科技发展面临的形势 （一）“十一五”科技发展回顾 “十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，全省科技工 作认真落实科学发展观，全面实施“科教兴琼”和“人才强省”战略， 围绕产业发展、社会发展和改善民生，抓好科技工作，不断深化 科技体制改革，大力加强科技创新能力建设，充分发挥科技的支 撑和引领作用，科技工作取得了明显进展，基本完成了“十一五” 科技发展的预期目标。 科技政策环境不断优化。“十一五”期间，我省先后出台了《中 共海南省委、海南省人民政府关于推进科技创新的实施意见》、《海 南省促进高新技术产业发展的若干规定》、《海南省人民政府关于 鼓励支持和引导中小企业和非公有制经济发展的若干规定》、《关 于加强技能人才工作的暂行规定》、《海南省吸引高层次专业技术 3 人才暂行办法》、《海南省引进高层次创新创业人才办法（试行）》、 《海南省知识产权战略纲要》和《海南省促进知识产权发展的若 干规定》等一系列重大创新政策，从政府扶持、税收、资金、人 才、融资担保、风险投资、分配方式等方面推动科技创新，进一 步优化了我省科技发展的政策环境。 科技投入不断加大。“十一五”期间，我省科技投入的力度逐 年加大，RD 经费由 2005 年的 1.59 亿元提高到 2009 年的 5.78 亿元，占 GDP的比重由 0.18%提高到 0.35%。财政科技拨款持续快 速增长，全省财政科技拨款由 200