中文黄浩明政与民间关系.pptVIP

2014 06 04 中文-黄浩明-政府与民间关系 * 1 政府“退出”—民间“补位”合作模式 政府要还权于民，从私人领域彻底退出，社会组织则及时进入、补位，承担起这一领域的某些公共事务的自治职能。这是一种基础性的合作，政府不愿意退出、不完全退出，或者政府退出了却没有人来补位，都会使得“国家－社会”的“划界”工作无法顺利完成，新型的政府与社会组织互动关系也就无从建立，事业单位130万，就业3000万人口，事业单位的转型问题，和尚与庙的关系：广东省和深圳市提出不再增加事业单位的专门文件，从源头推动政府“退出”—民间“补位”的合作模式！ 2014 06 04 中文-黄浩明-政府与民间关系 * 2 外包合作应考虑社会组织：“掌舵”—“划桨”合作模式  对于政府保留给自己的公共领域，政府既不需要、也没能力包办一切，某些公共产品的提供政府只需要“掌舵”，不需要“划桨”，“划桨”的任务可以以契约方式交给社会组织，政府可以采取合同购买、资金补贴、减免税收等方式邀请社会组织承担某些公共产品的生产任务，政府只需对结果进行监管和验收，然后提供公民消费机会 2014 06 04 中文-黄浩明-政府与民间关系 * 3 公共决策—公众参与合作模式 在政府保留“掌舵”权的公共决策问题上，政府也应该通过与社会组织合作来倾听公民的各种意见和要求，这是社会组织起作用的又一个基本领域。“掌舵”—“划桨”合作方式