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《基础地理信息城市数据库建设规范》● 编 写 说 明 《基础地理信息城市数据库建设规范》编 写 说 明 1 背景 为了推进和加快信息化建设的步伐，发挥基础地理信息的作用和满足社会的需求，我国从国家、区域到城市都在积极加快各级基础地理信息数据库的建设。由于区域和地方经济发展、技术水平、认识程度和共享需求等方面的不一致性，因而在各级数据库建设方面存在一定的差异和不规范。 1 背景 在“十五”标准化规划中，为了保持国家、省级、城市间各级数据库在层级上，以及在同级数据库之间的一致性和共享性，规范和更好地指导数据库建设，适时提出了国家、省级以及城市基础地理信息数据库建设的标准规范。本标准基于我国的城市建设的需要，规范和指导城市基础地理信息数据库建设为目的进行编写的。 2 编制原则 科学实用性 本标准在制订时，为了力求满足更大范围的使用和具有真正意义上的科学性，标准编写组由来自西安、北京、重庆、上海、宁波、武汉、广州、深圳等地的测绘部门、城市国土规划等不同城市相关行业的主要技术人员组成，不但体现不同地域特点，也把不同城市数据库建设的特点和共性纳入到本标准中，确保技术规定的可操作性和实用性，以利于其推广使用。 2 编制原则 协调一致性 标准在编写时注重与已建成和目前正在建设的数据库之间的衔接，特别是与省级数据库之间的联系，同时兼顾考虑国家已有的数据库建库经验。另一方面，力求与同类的相关标准的协调一致性的统一，避免相关标准之间在概念上和技术要求等方面的矛盾和冲突。 2 编制原则 共享性 本标准为了使数据库建设能在统一的规范下进行，从而确保城市基础地理信息数据库之间，以及不同级间数据库能够兼容和统一，达到基础地理信息的方便使用和数据共享目的。 2 编制原则 系统性 本标准在的编写时始终遵循使城市基础地理信息数据库在技术指标、标准体系、数据内容、数据组织、库体设计等方面具有系统性，并保持不同比例尺和不同种类数据库之间具有良好的衔接性和相关性。同时，本标准从数据库数据内容、设计、建库、系统集成、测试验收、安全维护和管理等方面进行规范和要求，使数据库建设从前端到后端具有一个系统性整体规范要求。 2 编制原则 先进性 本标准在编写时考虑尽量采用先进和较为成熟的技术方法，同时考虑到所引用的标准和规范最新版本和内容，避免存在与目前正在制修订的标准之间产生不协调和不统一，减短了生命周期。 3 意见征求及处理情况 由于本标准的编写组是由来自西安、北京、重庆、上海、宁波、武汉、广州、深圳等地的测绘部门、城市国土规划等不同城市、相关行业的主要技术人员组成的，标准编写过程中课题组分别在重庆、宁波、西安等地进行了多次的讨论和意见处理，同时也是对标准一个意见征求和处理的过程。 3 意见征求及处理情况 标准在征求意见稿完成后，分别对50个不同部门和个人进行了意见的征求，共有14个单位和个人返回并提出了意见。共提出意见128条，并对这128条意见逐条进行了意见处理。 4 有关技术问题说明 关于标准名称 本标准是基础地理信息数据库概念下的一个城市级的数据库，当时国家正在着手制订基础地理信息国家、省级数据库建设的规范，因此，为了保持在概念上和标准体系上的一致性，确定本标准的名称为基础地理信息城市数据库建设规范。 4 有关技术问题说明 关于数据库数据内容 规定数据库的数据内容包括了基本数据和扩展数据集，主要考虑到城市数据库建设时各个城市在根据不同的发展状况和需求灵活掌握。在基本数据内容上主要考虑到矢量数据是数据库建设的必不可少的内容，其数据内容根据目前制订的《基础地理信息要素分类与代码》中规定的八大类的要素内容确定的，同时也规定出了城市中应表示的内容。 扩展数据集包括了地名与地址、地籍、城市三维模型和数字栅格地图数据等，这些数据也是城市数据库建设的内容，但各个城市数据库建设过程中可根据具体的情况进行选择，在标准中不作强行要求。 4 有关技术问题说明 与相关标准的关系 由于《GB/T 17798-××××地球空间数据交换格式》在制定中、《GB/T ×××××-××××基础地理信息分类与代码》、《GB/T ×××××-××××基础地理信息数据字典》修订完成，正在报批之中，特别是《GB/T 17798