2014年工作总结暨2015年工作计划 - 东莞市工商局.docVIP

PAGE PAGE 9 2014年工作总结暨2015年工作计划 东莞市工商行政管理局 2014年，我局积极贯彻省工商局“三个率先”的总体要求，全力推进十项改革措施，持续释放改革红利。截至10月底，全市工商系统发照92486个，同比增长6.15%；查办经济违法违章案件5570宗，增长21.8%；全市新增注册商标15534件，增长49.66%。许瑞生副省长、朱泽君局长对我局改革成效予以高度评价，徐建华书记、袁宝成市长多次对我局工作给予批示肯定。大朗分局获评第四届省“人民满意的公务员集体”。一年来，主要做了以下几方面工作。 一、深化前端准入的创新改革，有效释放市场活力 按照全省的统一部署，全面执行全省工商登记制度改革的标准要求，同时在前端准入上进一步深化创新，在全国首创电子商务企业集群注册，同步推出住所申报制、全程电子化网上登记、四证联办等多项改革措施，有效激发了市场活力。截至10月底，全市新登记市场主体92486户，同比增长6.15%。其中，新登记企业36920户，增长40.49%。新登记企业注册资本550.81亿元，增长95.25%。全市实有市场主体614676户，增长9.66%，企业201298户，增长19.6%。全市每千人拥有市场主体从2012年的65户增加到目前的74户，增长13.8%；全市人均创业率从2012年9.4%上升到目前的11.8%，提高了2.4个百分点。大朗镇作为全市住所申报制试点，5月份推开以来，全镇新增市场主体3246户，同比增长39%，新登记企业955户，同比增长67.8%，均比全市平均增速高出近30个百分点。松山湖电商企业集群注册受到了聚焦关注，累计登记集群企业374家，其中60家实现了全流程的电子化登记，电子商务虚拟产业园渐成规模。市政府推广我局集群注册企业“四证”联办经验，在全市外商投资企业中探索“十证联办”，新设外资企业办齐10个证照，从原来需要2个月至半年的时间，缩短到3-4个工作日。国新办组织10多家中外媒体到莞集中采访，央视新闻频道、凤凰卫视对我市改革亮点进行了专题报道。2013年1月份以来，我局连续22个月在全市行政审批电子监测绩效测评中，高分位居41个窗口部门之首。 二、加强后续监管的统筹规划，打造网格化综合监管体系 充分发挥市场监管办的统筹作用，主动谋划后续监管工作，推动市政府出台《关于深化商事登记改革加强市场监管的实施意见》，以“一支综合协管队伍，一个协同监管平台，一套信用约束机制”为核心，全面建设“企业自律、部门监管、社会监督” 网格化综合监管体系。在队伍方面，复制推广大朗“1+5”基层综合监管经验，指导各镇街组建了559支村（社区）3100人的市场综合协管队伍，整合原有的税务协管员、食品安全协管员、治安员等协管力量，承担网格内市场主体核查、违法线索发现反馈、监管信息采集录入等职责，初步实现了案件查处和线索发现相分离，构建“网格化”的市场管理新模式。在平台方面，上线应用了过渡性的后续监管系统，累计推送市场主体登记信息3.3万条，收到各部门反馈的后续审批监管信息2.7万条，信息反馈率达81.8%，为实现跨部门的协同监管提供了有力支撑。在机制方面，依托电子营业执照平台归集了 45个部门1200多万条企业信用信息，7月底向社会进行了集中公示，并率先在工商部门出台了违法企业登记受限机制，对十类异常和违法企业，限制其办理相关行政许可业务。《企业信息公示暂行条例》实施之后，我们主动与省公示系统对接，加大宣传培训力度，《条例》实施首月全市有12261户市场主体申报了年度报告，确保了 “一条例五规章”顺利落地。抽查数据显示，全市商事主体开业率达96.8%，证照齐金率达84.5%，不涉及许可的一般经营项目市场主体持照率更高达94.2%，全市市场秩序平稳有序，未出现行业性区域性的市场监管风险，较好地实现了“放而不乱”。《中国工商报》头版头条刊发了我市后续监管经验。 三、深入实施商标品牌战略，大力支持全市实体经济发展 坚持一手抓品牌保护，一手抓品牌发展，助推东莞经济转型升级。保护方面，上线应用了商标预警保护系统，将全市所有驰名著名商标，重点企业商标，以及产业集群、区域名称等公共资源纳入监测范围，借助东莞市商标品牌发展保护促进会这一服务平台，建立由部门、行会、企业联合参与的商标维权机制，以整体力量来帮助企业解决“维权难”问题。累计向企业、镇街发出预警通知书470份，对“虎门”、“常平”等公共商标资源分别被山东、山西企业抢注及时提出预警，协助唯美、津威、东骏长和、美宜佳等多个重点企业开展跨区维权行动。发展方面，牵头制定并以市府办文件印发《东莞市商标专用权质押融资资助暂行办法》，以驰名商标为试点，在全省率先实施商标专用权质押融资全方位资助，促进企业商标无形资产资本化运作。1-10月，全市新增注册商标15