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第四章 国际贸易政策措施 第四章 国际贸易政策措施 ξ1 关税 西南石油大学精品课程建设小组 一、关税的含义 一、关税的含义 英文为：Customs Duties，Tariff，指进出口商品经过一国关 境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。 海关 进出口商 把握： 把握： 关境+(自由港+自由贸易区+出口加工区+ 1、关境与国境的区别； 海关保税仓库等)经济特区=国境 关境＞国境(如欧共体等关税同盟区域) 2、货物与物品的区别； 3、关税的征收机构——海关 海关是设在关境上的国家行政管理机构，它贯彻执行本 国有关进出口政策、法令和规章制度。其职能包括：（海关 监督、征收关税、查禁走私、保存过往货物、对进出口货物 进行统计） 西南石油大学精品课程建设小组 袁建昌，毕业于上海科技大学，毕业后在一家外贸公司工作。公司 破产后，他开始了创业生涯。通过市场调研，他发现国内钼酸氨需求比 较大，而且价格非常昂贵，大概1吨钼酸氨价格为13.5万元人民币。可国 外有一种含钼的废催化剂价格却非常便宜，大概是1吨含钼的废催化剂价 格为200美元。可国内厂商不需要含钼的废催化剂。因此，他思索把含钼 的废催化剂提炼出钼酸氨，试验发现，大概6吨含钼的费催化剂可提炼出 1吨钼酸氨。为此，他在1年时间内走私了3400吨含钼的废催化剂。为保 证走私成功，采取了三个举措： 第一，设立了三家公司，并获得了进口许可证； 第二，将货物原装上标签“废触媒”涂改成 “粗沙矿” （颗粒状，形如 沙子），并将所有提单、合同都作了相应修改。 第三，为了保证走私不被海关发现，采用铁皮包装和成本非常昂贵 的集装箱运输，而且拖延报关时间。 请思考：（1）估算袁建昌走私一年赚了多少钱？ （2）海关依据什么来断定货物为走私？ 西南石油大学精品课程建设小组 间接税是对产品和劳务征收的税，其税负可以通过 二、关税的特点 提高价格转嫁给买者，不由纳税人自己承担。直接 二、关税的特点 税是对财产和收入征收的税，由纳税人自己承担。 1、关税具有强制性、无偿性、预定性、统一性、一次性 2、关税是一种间接税 （先由进口商垫付，然后转嫁给消费者） 3、关税的税收主体是进出口商，税收客体是进出口货物 4、对进出口贸易具有调节作用 在出口方面，通过低税、免税、退税来鼓励商品出口；在进 口方面，通过税收的高低、减免来调节商品的进口。关税对进口 商品的调节作用主要表现为： （1）对国内能够大量生产或暂时不能大量生产但将来可能发展的商 品，规定较高的进口关税，以削弱进口商品的竞争力，保护国内同类商 品的生产和发展。 西南石油大学精品课程建设小组 （2）对非必需品或奢侈品的进口，规定更高的关税，以达到限制或 禁止进口的目的。 （3）对国内本来不能生产或生产不足的原料、半成品、生活必需品 或生产上急需的物资，规定较低税率或免税，以鼓励进口，满足国内生 产和生活需要。 （4）通过关税调节贸易差额，当贸易逆差过大时，提高关税或征收 进口附加税，以限制商品进口，缩小贸易逆差；当贸易顺差过大时，通 过减免关税，缩小贸易顺差，以减缓与有关国家的贸易摩擦与矛盾。 西南石油大学精品课程建设小组 三、关税的作用 三、关税