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关于中国特色反腐倡廉道路研究的综述
摘要:改革开放以来,中国共产党对于反腐倡廉的工作极其重视,运用用马列主义和毛泽东思想结合现实情况解决各种腐败问题。期间,不仅发展了马克思主义,在理论上有所创新,而且在不断的实践中走出了一条适合中国国情的反腐倡廉的道路。中国特色反腐倡廉道路,是中国共产党在改革开放以来在严峻的腐败现状中探索出来的一条道路。在改革开放的关键时刻,为了稳定社会,促进经济又好又快地发展,有必要对中国特色反腐倡廉道路进行一定的概述和研究。
关键词:中国共产党;改革开放;反腐倡廉;中国特色
腐败,作为一种特殊的社会现象,长期以来一直是我们关注的焦点。特别是随着经济转型、社会转型的进一步深入,腐败现象己经发展到了令人触目惊心的地步。中国共产党深刻认识到这个问题的严重性,为了国家的安定繁荣和巩固党的执政地位、保证党的先进性,改革开放以来,党的几代领导人积极探索惩治腐败的有效道路。
一、对中国特色反腐倡廉道路文本由来与形成的研究
(一)改革开放以来党对反腐倡廉的认识与定位
我们党对于反腐倡廉的认识随着改革开放的进程而不断加深,对反腐斗争的长期性、复杂性和艰巨性具有更加清醒的认识。在改革开放和社会主义市场经济的新形势下,在腐败问题愈加严峻、更难根治的形势下,中国共产党对反腐倡廉道路进行重新定位和做更加深入地思考。
党的十一届三中全会后,以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体,做出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断,把反腐倡廉的问题郑重的提到全党面前[1]。邓小平在1985年9月中国共产党全国代表会议上严申:“精神文明建设,首先要着眼于党风和社会风气的根本好转”“,对一些严重危害社会风气的腐败现象,要坚决制止和取缔”。20世纪80年代末90年代初,面对严峻复杂的形势,邓小平指出:“对我们来说,要整好我们的党,实现我们的战略目标,不惩治腐败,特别是党内的高层的腐败现象,确实有失败的危 险。”这一时期逐步开辟了在不搞群众运动的情况下健康有序地开展反腐败斗争的新途径。
1981年以来,中央认真查处走私贩毒、贪污受贿、干部勾结商人的经济犯罪案件和国家机关、党员干部的违法乱纪问题等,累积了各种打击贪污腐败的实践经验,为我国探索有中国特色反腐倡廉道路提供了经验。
党的十三大提出反腐必须要坚持党的领导和党的基本路线,围绕党的中心工 1
作,服从和服务于全党全国工作大局的思想,总结党内反腐斗争的经验,对党员进行教育,严肃党的纪律。
党的十五大把反腐败上升到关系党和国家生死存亡的高度,把反腐作为全党的一项重大政治任务,反腐倡廉的工作被被摆到了稳定党的首要位置。十六大以来,我们党深刻总结反腐倡廉的实践经验,把握我国新形势新时期反腐倡廉的现状的基础上,加大反腐倡廉的工作力度,腐败现象进一步得到了遏制,但是,腐败现象仍然还是比较严重,反腐倡廉的任务仍然相当艰巨。在这样的一个大背景下,我们党提出了反腐倡廉建设的重大任务,并放在更加突出的位置。
2007年6月25日胡锦涛在中央党校发表重要的讲话时提出“反腐倡廉建设”的新概念。党的十七大把反腐倡廉建设放在与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起,确定为党的建设的基本任务。
(二)中国特色反腐倡廉道路的由来及文本形成
中国特色反腐倡廉道路的提出经历了一个相当长的研究与考证,通过详细的文献考证,有些学者发现,中国特色反腐倡廉道路的文本由来主要体现在三个文件中:一是1996年江泽民在中纪委第六次全会上的讲话中指出,党正在逐步找到一条以经济建设为中心,把反腐败斗争同改革、发展、稳定有机结合起来,依靠自身的力量和人民群众的支持,抵御资产阶级和各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀,努力把消极腐败现象减少到最低限度的路子;二是党的十六大通过的纪委报告明确指出,在十三年的实践中,全党认真学习、贯彻邓小平党风廉政建设理论和江泽民同志反腐倡廉的重要思想,初步探索出一条适合现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子;三是2005年通过的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(简称《实施纲要》)进一步指出,党始终把党风廉政建设和反腐败工作作为全党一项重大的政治任务来抓,改革开放特别是党的十三届四中全会以来,采取一系列有力措施,初步探索出一条新的历史条件下有效开展反腐倡廉工作的路子,形成了江泽民反腐倡廉重要思想,积累了宝贵经验
[2]。而严格来说,上述表述只是为中国特色反腐倡廉道路的概念的完整提出做了一个基础,其真正出现是在党的十七大通过的中纪委报告中。具体表述是,改革开放以来党在团结带领全国人民建设中国社会主义事业的伟大进程中,坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争,走出了一条中国特色反腐倡廉道路[3]。但是有学者提出异议,他认为当前反腐败斗争形势依然严峻,不能说已经取得了成功,由此说
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