第6章国际服务贸易政策.pdf

第6章 国际服务贸易政策 6.1 国际服务贸易政策概述  6.1.1国际服务贸易的政策类型  1.积极开放型政策  积极开放型政策，即自由贸易政策模式。采取 这种政策的国家往往在服务贸易相关行业中具 有比较优势或竞争优势，具有服务贸易出口大 国的地位，其国内市场对各种服务贸易的需求 发育较早、水平较高，生产能力也较强，存在 着大量的过剩生产能力，需要国际市场提供发 挥这些潜在生产能力的场所。  2.保守开放型政策  采取保守开放型政策的国家往往在相关行业中 仅仅具有初步的国际竞争实力，国内服务业市 场供求大体平衡。一方面，国内市场是孕育其 服务行业的摇篮，为国内相关服务行业提供了 基本的市场保障；另一方面，其生产能力正在 开始立足国内、走向世界。因此，这类国家对 国内市场的开放持保守的态度，其战略模式的 指导思想是，借国内市场发挥服务生产潜力， 逐步扩大，最终参与国际市场的激烈竞争。  3.限制开放型政策  限制开放型政策，实际上是一种保护贸易政 策，即国家出于各种原因对国内市场进行严密 的保护。 6.1.2 国际服务贸易自由化趋势 6.2 国际服务贸易保护政策  6.2.1服务贸易壁垒产生的基础  1. 自然垄断  2.非对称信息  3.经济外部性  图6—1 自然垄断性服务部门的管制成本与效益  6.2.2国际服务贸易壁垒及衡量  1.服务贸易壁垒种类  (1)产品移动壁垒  (2)资本移动壁垒  (3)人员移动壁垒  (4)开业权壁垒  2. 国际服务贸易壁垒的衡量  (1)名义保护率  (2)有效保护率  (3)生产者补贴等值  图6—2补贴等值下的关税效应  图6—3补贴等值下的出口配额影响  6.2.3国际服务贸易保护政策选择  1.服务贸易保护政策的效应分析  (1)关税效应分析  (2)非关税壁垒效应分析  (2)非关税壁垒效应分析  ①政府管制  ②补贴  ③配额  ④许可证  图6—4市场管制政策选择的福利效应  2.服务贸易保护政策的比较与选择  (1)关税、补贴和配额  ①当国内市场需求上升，实施配额时，进口 不变，直接导致价格上升，对国内市场保护 有力，是市场机制的替代；而实施关税时， 当需求上升，价格不变，进口增加，是市场 机制作用的结果。  ②关税使财政收入增加，而配额会给政府 带来更多控制贸易的权力，配额可以无偿 分配或拍卖，如果是无偿分配配额，则使 无偿收入在进口商之间分配（相当于财政 补贴），是腐败产生的根源之一，从而会 导致大量寻租现象的出现。  ③关税下对一国市场的保护取决于供求曲线的 状况，弹性大对国内市场的保护程度就高，但 供求曲线的状况难以确定，因此，关税保护的 程度是模糊的，配额的保护是明确的。  ④关税可以规避，是相对的；配额难以规避， 是绝对的。  (2)进口限制、开业权和管制  ①进口限制。  ②开业权。  ③管制。  就上述三种政策措施来看，使进口竞争产业产出规 模扩大的政策选择顺序是：  管制进口限制开业权，即实施管制优于进口限 制，而实施进口限制又优于开业权。  但需注意，当开业权以“先来先得”或投标原则确定 时，进口限制与开业权的成本几乎没有差别，而当 开业权以政府行政指令形式确定时，开业权成本大 于进口限制。 6.3 自由贸易政策律责任  6.3.1 自由贸易与经济效率  1.生产率的提高与自由化的关系  2.新增长理论  3.服务的相关理论  6.3.2服务贸易自由化的福利效应分析  1.基本模型分析  (1)前提假定  (2)主要内容与基本结论  (3)服务贸易自由化的福利效应特点  图6—5信息服务贸易自由化的效应分析  由此得出的结论与推论如下：  ①在同等贸易条件下，贸易国从信息服务贸易 中获得的福利大于或至少不小于从同等规模的 商品贸易中获得的福利。由此导出的推论是， 在同等规模的贸易中，贸易国在信息服务贸易 中具有的比较优势所带来的竞争力高于或至少 不低于在商品贸易中具有的比较优势所带来的 竞争力。  ②在同等贸易条件下，