唐山市冶金建材行业17年冬季.docVIP

唐山市冶金建材行业2017年冬季 安全生产工作方案 为认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作安排部署，确保全市冶金建材行业冬季生产安全，结合工作实际，制定本方案。 一、工作目标 持续深化“双控”机制规范运行，积极推广“能源隔离管理方法”应用，不断强化停限产期间设备设施和检维修作业安全管理，扎实开展安全生产大检查活动，严把复产验收评估关，切实加强从业人员教育培训，不断提高安全管理水平，有效防范各类生产安全事故，确保全市冶金建材行业安全生产形势持续保持稳定。 二、重点工作 （一）加强采暖期停限产安全管理。各有关企业要针对停限产期间高炉、转炉、风机、煤气柜及相关附属设施设备开停频繁、易引发事故的实际情况，按照《唐山市冶金企业停、限产及主要设备拆除期间安全管理工作指南》，严格烧结机点火器熄火、煤气置换、煤气切断以及引煤气和点火等操作程序，加强高炉休风、送风安全管理，落实停炉各项安全保障措施，严防事故发生。拟停产企业要制定停产工作方案，于停产3日前按照分级监管原则书面报告相应安全监管部门。要做好季节性事故防范工作，全面辨识冬季生产安全风险，认真开展防风、防滑、防寒、防火、防爆炸、防煤气中毒“六防”工作，及时排查消除季节性隐患。各有关县（市）区安全监管局要加强监管检查，严格落实各项安全措施，保证辖区内冶金建材企业冬季生产安全。 （二）强化检维修作业安全管理。各有关企业对每个检维修项目都要全面辨识风险，制定安全施工方案，明确各类管控措施，有效隔离危险能源，严格审批程序和现场确认，确保检维修作业过程安全。要加强外委施工安全管理，严格资质审查，签订安全管理协议，明确责任分工，做好安全交底，将外委施工纳入统一安全管理。强化方案审查和措施落实，方案不全面，措施不到位的严禁开工。组织开展外委施工人员教育培训，尤其是要加强对流动人员的登记管理，未经培训或培训不合格的严禁上岗作业。加强对外委施工的日常管理，对存在违法违规行为或“三违”现象的，要立即采取有效措施，严防事故发生。 （三）严格停产企业复产验收评估。所有冶金建材企业停产后，一律要经安全生产验收评估合格后，方可恢复生产。整体停产六个月以上的钢铁联合企业和水泥企业按照《唐山市人民政府办公厅关于对停产钢铁焦化水泥企业复产工作加强监管的通知》（唐政办字〔2016〕40号）要求，复产应经唐山市安全监管局安全生产验收合格。整体停产一个月以上，六个月以下的钢铁联合企业和水泥企业，复产应经各有关县（市）区安全监管局组织安全生产单项验收。有关企业应在复产20日前，根据停产范围和时间，向相应安全监管部门提出书面申请，并将复产方案报安全监管部门进行审查。各级安全监管部门要严格审查停产复产方案，现场核实安全技术措施落实情况，认真组织开展验收评估，按一企一档要求保存相关资料。整体停产不足一个月或局部（含单一系统）停产的钢铁联合、水泥企业，金属压延、铸造、玻璃、粉磨站、搅拌站以及其它建材停产企业，复产前自行组织各专业安全和技术力量，对所有环节和部位进行全面安全验收评估，问题隐患全部完成整改后，方可复产。停产、复产要及时报当地安全监管局，复产验收评估资料要存档备查。 （四）扎实开展安全生产大检查。各有关企业要依据有关法律法规、标准规范制定公司级（厂级）、车间级、班组级安全检查表，严格对表开展自查自改，做到全面排查、不留死角。对发现的隐患要按照“五落实”要求建立隐患排查治理登记台账，全面落实整改。要根据责任分工和相关奖惩考核制度对自查出的隐患问题倒查责任，严肃追究，强化企业内部各级安全生产责任落实。各县（市）区安全监管局要结合本地实际，认真组织开展辖区内冶金建材企业安全大检查，对钢铁联合企业要全覆盖，对金属压延、铸造、水泥、玻璃、搅拌站及其它建材企业，要按照不低于50%的比例进行检查，对存在的违法违规行为，依法依规实施行政处罚。 （五）深入推进“双控”机制规范运行。各有关企业要进一步全面深入辨识各类风险，细化管控措施，完善“三项制度”，明确管控责任，加强教育培训。要强化各项管控措施落实，对照风险管控措施，严格开展隐患排查，根据排查出的隐患和问题，倒查管理和操作责任，确保各项管控措施落实到位。要按照“党政同责，一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，修订完善各级安全生产责任制、安全管理制度、各岗位操作规程。对辨识出的A、B、C、D等各类风险要实行挂牌管理，向各岗位职工发放岗位风险和管控措施告知卡，严格开展教育培训，督促各级管理人员和职工全面掌握“三项制度”。 （六）全面完成“能源隔离管理方法”试点建设。各县（市）区安全监管局要按照《唐山市推广安全生产“能源隔离管理方法”试点工作方案》要求，加大对辖区内试点企业的督导力度，及时发现解决重点难点问题，定期调度工作进展，采取有力措施推动辖区内试点单位按照时间节点完成工作任务