城镇化健康发展必须处理好五大关系.docVIP

城镇化健康发展须处理好五大关系 【内容提要】加快城镇化进程是我国“十二五”时期的重要任务，要促进我国城镇化的健康发展，必须处理好城镇化速度与经济发展水平的关系、扩大城市规模与强化产业支撑的关系、城镇规划建设与保护历史文化资源的关系、城镇基础设施建设与社会事业发展的关系、城镇化进程与建设新农村的关系等。 稳步推进城镇化是我国调整经济结构、提高经济发展质量和效益的战略任务，是进一步落实扩大内需、加快经济发展方式转变的重要途径，也是保障和改善民生、统筹城乡发展、全面提高城乡居民生活水平的必然选择。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出，要积极稳妥推进城镇化，坚持走中国特色城镇化道路，促进城镇化健康发展。要实现这一目标，必须处理好以下几个方面的关系。 一、城镇化速度与经济发展水平的关系 新中国成立后，我国实行的是以牺牲农业和农村来优先发展重工业的政策，人为地形成了城乡二元社会结构，推行与城镇化相脱离的工业化。改革开放初期，在我国经济快速发展的同时，又采取了“离土不离乡、进厂不进城”的政策来促进乡镇企业发展，造成城镇化和工业化的严重脱节。这些都导致了我国城镇化发展严重滞后于工业化进程，城镇化整体水平较低，并成为制约我国经济社会发展的主要矛盾。因此，加快城镇化进程，使城镇化保持一定的发展速度，对于促进我国经济社会快速健康发展和实现现代化都是非常必要的，是我国现代