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浙江万汇建设集团有限公司 “3.23”起重伤害死亡事故调查报告 2016年3月23日14时50左右，在浦东新区惠南镇东城区A11-3地块普通商品房项目工地，发生一起起重伤害事故，造成1人死亡。 事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《上海市实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的若干规定》（沪府发[2009]12号）以及新区人民政府的授权，由浦东新区安全生产监督管理局（以下简称“浦东安全监管局”）牵头，会同浦东新区总工会、浦东新区监察局、公安浦东分局、浦东新区建设和交通委员会、惠南镇人民政府，并邀请浦东新区人民检察院组成调查组。调查组通过现场勘查、调查取证、综合分析等，查明了事故发生的原因，认定了事故的性质。现将情况报告如下： 基本情况 （一）惠南镇东城区A11-3地块普通商品房项目承发包情况 惠南镇东城区A11-3地块普通商品房项目，建设单位为上海天同房地产开发有限公司（以下简称“天同房地产公司”），总承包单位为浙江万汇建设集团有限公司（以下简称“万汇集团公司”），塔吊出租安装单位为上海晨起机械设备有限公司（以下简称“晨起设备公司”），劳务分包单位为杭州宝丰劳务分包有限公司（以下简称“宝丰劳务公司”），监理单位为上海建通工程建设有限公司（以下简称“建通工程公司”)。 （二）相关单位基本情况 1、万汇集团公司：成立于1995年5月17日，住所：萧山区党湾镇卫东桥，法定代表人：王宝华，公司类型：有限责任公司，经营范围：建筑，水暖管道安装，装潢，市政公用工程施工，几点设备安装工程，地基与基础工程施工，城市及道路照明工程施工，体育场地设施工程，起重设备安装工程等，房屋建筑工程施工总承包壹级资质，证书编号：A1014033010910-6/3，安全生产许可证编号：（浙）JZ安许证字[2005]010395-8/6。 2、晨起设备公司：成立于2003年11月26日，住所：青浦区西岑街349号2幢2层C区211室，法定代表人：刘信山，公司类型：有限责任公司（国内合资），经营范围：起重设备安装工程专业承包二级，建筑机械设备的租赁、安装与拆卸，室内装潢，商务信息咨询等。安全生产许可证编号：（沪）JZ安许证字[2004]180101-02。 3、宝丰劳务公司：成立于2006年4月06日，住所：萧山区党湾镇镇中路1号，法定代表人：王铿，公司类型：有限责任公司，经营范围：木工作业分包、砌筑作业分包、抹灰作业分包、石制作业分包、油漆作业分包等。资质等级：砌筑作业劳务分包壹级，钢筋作业分包壹级等。安全生产许可证编号：（浙）JZ安许证字[2007]011297-3/3。 4、建通工程公司：成立于1994年12月14日，住所：上海市普陀区中山北路1496弄4号408室，法定代表人：董雪奎，公司类型：有限责任公司（国内合资），经营范围：建设工程监理，建设工程招投标，建设工程咨询、勘察、设计，工程设备监理等。 （三）合同签订情况 1、2015年8月21日，万汇集团公司与天同房地产公司签订了《施工总承包合同》。 2、2015年5月，建通工程公司与天同房地产公司签订了《建设工程监理合同》。 3、2015年8月20日，万汇集团公司与晨起设备公司签订了《塔基安装/拆卸合同》、《塔式起重机租赁合同》和《塔式起重机塔式安全生产协议》。 4、2015年4月14日，万汇集团公司与宝丰劳务公司签订了《建筑劳务作业分包合同》和《上海市建设工程承发包安全管理协议》。 （四）安全管理情况 1、万汇集团公司制定了安全生产管理制度和安全操作规程，并制定了塔吊指挥岗位职责，对分包单位进行安全交底，并对新建员工进行了三级教育，项目经理孙大江持证上岗。 2、晨起设备公司制定了安全生产管理制度，编制了塔式起重机安装施工组织设计方案并报送总包、监理单位审批，设备安装后进行三方验收，并按检查计划定期对塔式起重机开展日常检查。 3、建通工程公司，定期对施工现场进行检查，并开具相应监理通知单和工作联系单。 二、事故发生经过和救援情况 2016年3月23日,根据项目部施工安排，宝丰劳务公司朱以君、秦显义、杨洲、周兵、陈政贤、茆三虎等人前往项目工地对22号楼北面楼面外支撑面模板进行吊装和安装作业，具体分工为：茆三虎负责操作塔吊，朱以君负责吊装作业指挥，周兵和陈政贤负责模板起吊前的挂钩工作，杨洲和秦显义负责对起吊至安装位置的模板进行安装。下午14时50分左右，木工组准备将12层外支撑模板吊装至13层楼面，周兵和陈政贤挂好模板的挂钩后，茆三虎发现吊臂上的旗子飘动变厉害了，用对讲机与朱以君沟通决定这吊吊好后停下来，茆三虎正要起吊时发现设备断电，于是通知朱以君查看电箱断电情况，这时突遇强风，造成吊臂逆时针转动，吊物（模板）刮碰到楼体外侧钢筋，造成模板脱钩飘落，砸中地面正前往