上海海关学院党委关于推动落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施 ....docVIP

PAGE PAGE 9 附件 上海海关学院党委关于推动落实党风廉政建设 主体责任和监督责任的实施意见 为深入贯彻党中央关于全面从严治党，全面推动落实党风廉政建设主体责任和监督责任的有关精神，根据海关总署党组和上海市教卫工作党委关于党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署和要求，结合我院实际，特制定如下实施意见： 一、全面理解把握推动落实“两个责任”的深刻内涵 （一）充分认识推动落实“两个责任”的重要意义。 落实“两个责任”是全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要途径。深入推进“两个责任”，既是巩固目前反腐倡廉良好成效的需要，也是面对反腐败斗争新形势，把握节奏和力度，把党风廉政建设不断引向深入的需要。要深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的紧迫性，落实“两个责任”关键要理解和把握好权力和责任的关系，要抓住领导干部的“关键少数”，落实守土有责，守土尽责。 （二）正确认识“两个责任”的辩证关系。 “两个责任”是同一责任体系中既相互区别又相互联系的两个方面，党委的主体责任是前提，是牛鼻子，纪委的监督责任是保障和底线，二者相互依托、相互作用，形成整体效应，缺一不可。只有同时落实好“两个责任”，党风廉政建设才能得到深入发展。 （三）把握和处理好主要问题和矛盾。 增强危机意识，要充分认识到有权力的地方就会存在管理风险和廉政风险，要解决好思想认识不够、责任担当不足、工作落实不实以及消极敷衍等问题。要解决好改革发展和全面从严治党的关系，将推动落实党风廉政建设与业务建设紧密结合，充分发挥其相互促进和保障作用，真正把主体责任扛起来，落到实处，为推进学院教育事业改革发展提供强有力的政治保障。 二、推动落实“两个责任”的目标任务 （四）推动落实主体责任的目标任务。 院党委是全院党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。主体责任的主要目标任务如下： 一是组织领导责任。要及时掌握学院党风廉政建设情况，制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，坚持专门部署和狠抓落实、专项检查、严格考核，确保党风廉政建设责任制得到全面落实； 二是选人用人责任。党委要树立鲜明的用人导向和激励措施，严格执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和海关总署《海关领导干部选拔任用工作办法（试行）》关于选人用人的各项规定，坚决防止和纠正用人上的不正之风和腐败问题，让好干部带出好作风； 三是正风肃纪责任。坚决反对“四风”，持之以恒地抓好“八项规定”精神的落实，把纪律和规矩挺在前面，持续加大作风整治力度，让好作风形成常态； 四是规范权力的责任。党委要把惩治和预防腐败落实到改革和制度建设中，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，把权力关进制度的笼子里，建立健全权力运行的制约和协调机制； 五是支持保障责任。党委要做纪委的坚强后盾，支持纪检监察部门依纪依规行使监督权，保证纪委监督权的相对独立性和权威性，为有效发挥监督作用提供有力保障； 六是示范表率责任。各级领导要严于律己，做好示范表率，主动自觉接受组织和群众监督，严格对亲属、身边工作人员的教育、管理和监督。管好班子、带好队伍，形成良好的导向。 （五）推动落实监督责任的目标任务。 《党章》赋予纪律检查机关的重要职责是监督执纪问责，根据新时期党风廉政建设的目标任务，监督责任主要目标任务如下： 一是组织协调责任。院纪委要在驻署纪检组、驻教卫纪检组和院党委领导下开展工作，协助院党委安排部署推动落实党风廉政建设工作，在纪律作风建设、惩防体系建设、纪律审查等工作中发挥组织协调作用，有效促进主体责任落实； 二是监督检查责任。院纪委要对各级部门及党员干部执行党的路线方针政策、遵守党的纪律特别是政治纪律和组织纪律、落实中央八项规定精神情况等开展经常性监督检查，加强对各级部门履行主体责任情况的监督检查，开展对学院各级领导班子和领导干部执行纪律情况的监督检查，抓早抓小，防范未然； 三是执纪责任。严格执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》，严肃查处违纪案件。要运用好纪律审查的“四种形态”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、中央八项规定精神和廉洁自律规定等行为严肃查处，体现从严治党，达到警醒和震慑作用； 四是问责责任。对违反“六大纪律”、落实主体责任不力、违反选人用人规定、“四风”问题突出、部门发生腐败案件、对问题线索隐瞒不报等方面问题，依纪依规严肃追究领导干部责任，向党委提出责任追究建议。研究制定《党风廉政建设责任追究实施细则》，健全责任分析和责任追究的工作机制。 三、层层传导压力，落实落细“两个责任” （六）党委全面统筹推进落实“两个责任”。 院党委要全面理解把握主体责任目标任务，加强统筹推动工作，制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子在