我国森林生态效益补偿法律制度研究.pdfVIP

笔者从理论、现实两个角度阐述了森林生态效益补偿的依据。 第二部分，笔者就我国森林生态效益补偿法律制度的发展与存在的问题进 行了分析。我国森林生态效益补偿法律制度的发展经历了萌芽、初步建立、不 断发展三个阶段。从萌芽到现在，经历了曲折的过程，虽取得了很多的进步， 但仍有许多不足。这些不足之处体现在：生态效益补偿的主体、对象都缺乏多 元性，不够明确；森林生态效益补偿方式缺乏多样性、补偿程序较为繁琐；森 林生态效益补偿中补偿过度依赖国家，市场机制不够健全，不能充分发挥市场 的作用；森林生态效益补偿资金管理制度在实际运行中存在不规范现象等，这 些不足都严重阻碍着我国森林生态效益补偿制度的有效实现。 第三部分，笔者分析了美国、巴西、哥斯达黎加等国在森林生态效益补偿 方面的相关做法，从法律角度阐释了他国在该领域的相关经验，并得出了一些 有益的启示与借鉴。如政府对林业大力投入、政府对非国有林营造给予补贴、 实施税收减免、对特定主体征收费用，这些都是我国可以进行充分借鉴的地方。 第四部分，主要论述了完善我国森林生态效益补偿法律制度的建议。首先 是要明确森林生态效益补偿的主体以及补偿对象；其次要调整补偿范围，保障 补偿资金得到有效利用；第三，要实现补偿方式的多元化，进一步完善市场在 森林效益补偿中的积极作用；第四，要拓宽森林生态效益补偿