2019年加强和创新社会管理维护社会和谐稳.docVIP

加强和创新社会管理 ?维护社会和谐稳 三角镇党委 刘伟刚 （2011年6月） 近期有两件发生在我们广东的负面新闻正在全国各级媒体上热炒，一是东莞市石排镇拆迁户剪下强拆者人头的事件，一是潮州市古巷镇因讨薪引发的流血群体性事件。前一事件中，拆迁户杀人后服毒自杀，强拆者人死后头又遭剪；后一事件中，一名外来务工人员的简单讨薪事件演变成了打砸混乱局面，导致重大财产损失、人员受伤。两起事件，诱因很小，后果很大，我们必须引以为鉴并深入思考：该如何加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定？这摆在我们面前的重大课题。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。 一、认真领会加强和创新社会管理的深刻内涵 今年2月19日，胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式讲话中强调，要加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平。这是做好新形势下群众工作、促进社会和谐稳定的重要举措。　　没有社会的稳定，就不可能有经济政治的繁荣稳定。中国经过3０多年的改革开放发展，在社会管理方面呈现出了一系列阶段性特征：社会结构发生了重大变化，出现了新的社会阶层与利益群体；社会运行模式出现了新的特点，市场化、虚拟化、扁平化、扩散性越来越明显；社会状态与过去有了很大不同，更加开放、多元、活跃。面对这些新的社会管理问题和管理要求，我们用惯了的、会用的、曾经很管用的、数十年来延续下来的一些社会管理模式越来越不适应、越来越力不从心了。如何在新的发展背景下，有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，急需社会管理创新。　　社会管理创新，首先是管理理念的创新。社会管理的最高境界与理想目标是服务不是管理，不是把社会管住、管死，而是着眼于增加社会活力，调动社会积极性，营造和谐有序的社会环境。稳定不是死气沉沉，秩序不是鸦雀无声。人民群众参与的社会管理才是真正有效的社会管理；人民群众创造的社会稳定才是真正的社会稳定。政府勇于担当社会管理的责任，但不意味着就要赤膊上阵冲在第一线，而是要为社会和群众自我管理、自我服务留下足够的空间；政府则从微观的社会管理环节中抽出身来，拿出更多的时间与精力去干社会和群众希望我们干的其他事情。　　社会管理创新，重点是管理方式的创新。不同的社会状态、不同的社会问题需要不同的社会管理方式方法。比如，随着信息化的发展，出现了虚拟社会。人的社会交往已经不仅仅是实体的交往，不仅仅是面对面的交往，而变成了网络的交往、信息的沟通。一个人足不出户并不意味着孤立无为，闭门也能造“车”，网上也可以开店。虚拟社会不同于现实社会，但它又与现实社会有着千丝万缕的联系，特别是网络上舆论的导向往往会对现实的社会运行产生直接的影响，甚至左右事态的发展。但由于虚拟社会与现实社会形态的不同、性质的不同，导致我们不能把管理现实社会的方法直接搬到虚拟社会管理中，而一定要针对虚拟社会的特点采取新的办法。 社会管理创新的根本，是加强社会建设。我们要通过加强社会建设，为社会管理创新奠定坚实的社会基础。只要我们把涉及人民群众切身利益的各项社会事业做实、做好、做到位，社会自然就和谐稳定了。因为，社会管理创新的功夫在“管理”之外，在“建设”之中。 二、三角镇加强和创新社会管理的实践探索 回顾历史，过去三角镇经济社会发展滞后，属于全市“七个小矮人”之一。在制约经济社会发展的诸多因素中，社会不稳影响尤为明显。前些年，各种矛盾叠加，群众性事件多发，牵扯了党委、政府大量精力，不能聚精会神抓经济发展，造成了社会稳定和经济发展之间相互扯后腿的恶性循环状况。但近年来，三角镇经济社会发展取得长足进步，特别是“十一五”期间，我镇GDP增长170%，工业总产值增长165%，税收增长300%，由2005年的2亿税收到去年的8.1亿，出口增长200%，居民人均收入增长86%，各类存款余额由12亿增加到36亿，增长200%，呈现出经济发展，社会和谐的喜人态势。和先前情况比较，局面大不同。镇党委主要领导一针见血的指出，其中最宝贵的经验是：三角镇实现了稳定的社会环境、良好的治安环境和安全的公共环境。这“三个环境”的实现，得益于我们在加强和创新社会管理上的真抓实干，不懈进取。我们在加强和创新社会管理的实践探索方面主要做了以下的工作： 一是自主研发了综治信访维稳信息平台。三角镇以综治信访维稳信息化建设作为社会管理创新的载体，自主研发了综治信访维稳信息平台，实现了“纵向到底、横向到边”涵盖信访、治安、公共安全的“三维立体”功能，实现了镇村两级综治信访维稳信息联网，实现了信息收集、信息共享、信息交办流转的功能，实现了矛盾纠纷的排查与调处、治安和公共安全隐患的排查与整治。2010年，该信息平台