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华中科技大学章程 （报审稿） 二○一四年六月 关于我校大学章程编制情况的说明 大学章程是大学治校办学的纲领性文件，我校高度重视，于2007年就 启动了大学章程的编制工作。特别 《高等学校章程制定暂行办法》（教育 部令第31号）颁发以来，我校大学章程的编制工作加速推进，已形成第九 稿，即《华中科技大学章程（报审稿）》。现将有关情况说明如下： 1.编制过程 2011年以来，围绕大学章程的编制工作，开展了深入的调研、学习、 研讨，委托专家组开展课题研究。初稿形成后，反复征求了高教管理、行 政法、行政管理等方面专家的意见。2013年9 月27 日，校党委常委会原则 通过了大学章程编制工作计划，并同意成立领导小组。11月24 日，召开了 大学章程编制工作领导小组会议，征求意见工作全面展开。 2013年12月以来，先后四轮征求了意见：第一轮征求领导小组和职能 部门意见，收集整理98条；第二轮征求院系领导意见，收集整理196条； 第三轮征求院士意见，收集整理17条；第四轮征求学生、民主党派人士、 教师、实验人员、后勤人员、老领导老同志、校友代表及教代会代表团团 长意见，收集整理299条。 每一轮收集整理意见后，章程编制工作组会同专家组对意见逐一研讨， 并据此修改完善。此外，为了进一步营造了解章程、关注章程的氛围，在 校报开设了 “大学章程在建设”专栏，在学校主页开辟了 “大学章程在建 设”专题网站。 在此基础上，5 月22 日，校学术委员会全体会议听取了大学章程编制 工作领导小组办公室的汇报，票决通过了对报审稿的审议。根据审议意见， 进一步修改完善了大学章程文本。此后，征求了所有教代会代表意见，并 根据教代会代表意见对大学章程文本进行了修改。6 月12 日，学校召开教 代会代表团团长会议，通过了对报审稿的审议决议。 1 2.章程体例 大学章程是大学依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则， 不同于大学具体规章制度，也不同于大学发展规划。第一，大学规章制度 以提高办事效率为目标，针对学校管理工作中的具体局部问题作出规定； 而大学章程作为办学最根本的规范性文件，只能就学校基本问题和重大事 项做出规定，不可能涉及到办学活动的具体问题。第二，大学发展规划面 向未来，目标明确具体，五年编制一次，具有一定的时限性，一般无须教 育行政管理部门审批，只对学校内部有约束力；而大学章程具有较强的稳 定性，不会定期修改，且须经上级教育行政管理部门核准，对学校内外均 有约束力。 基于以上考虑，根据《高等学校章程制定暂行办法》的要求，我校大 学章程文本由序言、九个章节、附则构成，约7500字。九章分别为总则， 领导体制与决策机制，教学科研组织，管理与服务机构，教职员工，学生 与学员，经费、资产与财务，外部关系，学校标识。 3.章程特点 为了体现我校治理特色，大学章程在以下四个方面予以了重点描述： 一是凝炼办学理念。强调要秉承 “明德厚学、求是创新”的校训，弘 扬 “敢于竞争、善于转化”的传统，坚持 “育人为本、创新是魂、责任以 行”的价值观；实施以学生为中心的教育，坚持科学教育与人文教育相融 合；主动开展社会服务，积极争取政府和业界支持。 二是完善治理结构。党委统一领导学校工作，在讨论决定学校重大事 项时坚持集体决策；校长全面负责本学校的教学、科学研究和其他行政管 理工作，在广泛听取各方意见的基础上，对各项议题具有最终决策权；凡 应经学术委员会审议的议题，未通过审议的，不能提交校长办公会或党委 常委会讨论；教代会设立若干专门委员会，凡专门委员会职责范围内的议 题必须经其讨论、咨询、审议通过后，方可提交学校审批。 2 三是下移办学重心。学校实行重心下移和分权管理，完善院系治理结 构；院（系）作为基层学术组织，是各学科发展目标的责任单位和主要办 学资源的支配单位；在发展规划、学科建设、人才培养、科学研究、师资 队伍建设、职工福利等方面试图明确大学和院（系）的职责。 四是明确外部关系。在纵向方面，接受国家教育主管部门的领导和国 家卫生主管部门的指导，同时享有八项办学自主权；主动接受社会监督， 并履行八项义务。在横向方面，学校以服务求支持，以贡献求发展，依托 优势和