天水市16年冬季大气污染.docVIP

天水市2016年冬季大气污染 防治工作实施方案 为切实做好2016年冬季大气污染防治工作，持续改善我市大气环境质量，保障人民群众身体健康，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 继续深入实施《天水市大气污染防治“2+10”工作方案》，针对我市冬季大气污染突出问题，明确任务、联防联动、精准施策、综合治理、强化督查，确保我市冬季空气环境质量持续改善 二、工作目标 通过实施“冬防”特别管控措施，确保环境空气质量持续改善，城区PM10年均浓度控制在70微克/立方米以下，PM2.5年均浓度控制在38微克/立方米以下，二氧化硫、氮氧化物两项污染物年均浓度均有下降，全年优良天数达到300天以上。 三、工作步骤 2016年冬防工作从11月1日开始，至2017年2 动员实施阶段（10月底前） 1.召开冬防动员大会。召开全市冬季大气污染防治工作动员会议，安排部署冬防工作。各县区政府、各相关单位要根据本县区、本单位实际情况，制定各自的冬防方案，明确工作责任，细化工作任务，在10月底前分别召开冬防动员大会，对冬防工作进行动员部署。 2.进一步强化网格化监管。各县区政府、各有关部门要按照市政府办公室《关于印发天水市环境保护网格化监管实施方案的通知》（天政办发〔2016〕89号）精神，按照“属地管理、分级负责，无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以市政府、县区政府、天水经济技术开发区管委会、天水国家农业科技园区管委会、乡镇政府（街道办事处）为责任主体，明确相关部门环境监管职能，建立健全三级管理、三级网格的环境监管体系。在全市建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。有效解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，推进全市环境质量持续改善。 3.开展全民大扫除活动。由市“三城联创”工作领导办公室牵头，各县区政府负责，自11月10日 （二）严防严控阶段（11月1日--次年2月底） 1.严查严管扬尘污染源。严格落实《天水市城市扬尘综合整治实施方案》，对建筑扬尘、道路扬尘、裸露地面扬尘采取综合防治措施，降低扬尘污染。一是严防重点区域扬尘污染。由秦州区、麦积区政府负责，严格落实空气监测点位一公里范围内道路湿法清扫保洁、洒水压尘等抑尘措施。二是严管建筑施工扬尘。由市建设局牵头，各县区政府负责，严格落实建筑施工“六个百分之百”抑尘措施，对未完全落实“六个百分之百”抑尘措施要求的工地一律停工整顿，停工整顿期限一律至冬防结束。三是严管拆迁工地扬尘。由市建设局牵头，各县区政府负责，严格落实拆迁现场湿法和封闭拆除作业，对未落实湿法或封闭拆除的拆迁工地一律停工整顿，停工整顿期限至冬防结束。四是严管市政工程扬尘。由市建设局负责，加强对市区道路开挖等市政工程扬尘管理，采取围挡、覆盖、洒水等抑尘措施。在11月15日前全面完成城区主次干道维护和开挖作业，对已建成的城市道路要及时清理和保洁。五是严管渣土运输车辆。由市交警支队牵头，各县区政府负责，加强对渣土运输车辆的管理，城区严禁渣土车早6时至晚10 2.集中攻坚完成燃煤锅炉整治任务。一是完成分散供热锅炉淘汰治理。由市建设局、市环保局、市工信委牵头，各县区政府负责，对供热范围以外的供热燃煤锅炉，全部进行清洁燃料改造。对期限内不能完成并网的供热燃煤锅炉必须安装除尘设施，确保达标排放。二是坚决取缔重点区域燃煤锅炉。由秦州、麦积两区政府负责，取缔市政府划定的“禁燃区”范围内燃煤锅炉，未完成清洁燃料改造的，从11月1日 3.严防严控燃煤污染。一是整顿煤炭经营场所。由市商务局牵头，各县区政府负责，10月底完成城区煤炭经营场所排查整治，对无证经营、位于环境敏感区域和治理后达不到环保要求的煤炭经营场所予以坚决取缔。煤炭经销点要实行封闭式管理，采取洒水、喷淋等措施，坚决遏制煤尘污染。二是严控煤炭质量。由市质监局牵头，市商务局配合，对所有煤炭经营户进行煤质监测监管，城区限制销售和使用灰分≥16％、硫分≥1％的煤炭。三是强化煤炭市场管控。由各县区政府负责，商务、质检、环保、公安部门配合，按照“属地管理”的原则，在城区重要路口设立煤炭检查站，实行24小时查堵，加大巡查力度，从源头上杜绝劣质煤流入城区。 4.严防严管重点涉气企业。一是严管重点企业排污。由环保部门负责，从11月15日起对城区集中供热企业及重点涉气企业进行专项检查和不定期抽查，主要检查企业的无组织排放源管控措施落实情况、工业动力用煤质量和用煤数量情况、环保设施运行情况、污染物达标排放情况，发现异常必须立即整改。二是严格落实重污染天气应急措施。由各县区政府负责，市环保局、市工信委，各相关企业配合，各重点涉气企业在扩散条件不利，重污