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佛山市顺德区安全生产责任保险工作实施方案(代拟稿)
为切实加强生产经营单位安全生产主体责任,进一步提高事故风险防范能力和风险管理水平,有效管控生产安全事故责任风险,保障生产经营单位及从业人员的合法权益,根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《广东省安全生产责任保险实施办法》(广东省人民政府第215号令)以及《佛山市安全生产责任险工作指引》(佛府办〔2016〕29号)等有关规定,结合我区实际,制定本工作实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,探索有效推进安全生产责任保险的方式和途径,逐步建立商业责任保险与安全生产工作相结合的良性互动机制,不断健全和完善安全生产的经济政策和保障制度,确保全区安全生产形势持续稳定好转,促进全区经济社会又好又快发展。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。
(二)实施原则
推行安全生产责任保险应当遵循政策引导、政府推动、市场运作、企业自愿的基本原则,充分尊重投保单位与保险公司的意愿,运用差别费率和浮动费率机制,逐步实现互利共赢。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。
1.政府推动、市场运作。政府将安全生产责任保险工作作为安全生产经济政策的重要组成部分,以政府公信力为支撑,加以扶持、引导和推进。保险机构根据保险法以及相关政策规定,设计适合行业和地方需要的安全生产责任保险产品,在按市场规则运作的同时,以服务企业和社会为根本目标,诚信微利经营。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。
2.预防为主,防补结合。建立预防为主的安全生产责任保险理念,充分发挥保险对安全生产事故的经济补偿功能。加强保险业对安全生产宣教培训、隐患整改、防灾防损的资金投入,提高安全生产事故防范和处置能力。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。
3.费率浮动,促束并举。充分发挥保险费率杠杆的激励和约束作用,不同行业之间实行保费差别费率,同行业企业之间根据安全生产状况实行保费浮动费率。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。
4.区级统筹,因地制宜。加强安全生产责任保险的整体规划设计,全区统筹规划,各镇(街)可在此基础上因地制宜制定具体试点工作方案,建立健全安全生产责任保险机构机制。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔。
(三)工作目标
充分发挥保险行业在安全生产中的作用,按照试点先行,分步推进的方式,在高危行业积极推行安全生产责任保险,不断探索完善,并逐步向其他行业推进。通过推动试点,构建全区安全生产责任保险产品和服务体系,建立完善安全生产责任保险的扶持政策,逐步建立多层次的安全生产事故预防和响应机制,切实提高安全生产管理水平和应急处置水平,努力实现安全生产领域“三个转变”,即:从事后处理向事前预防转变;从事故管理向隐患管理转变;从简单的行政命令手段向利用法律、经济、技术等综合手段做好工作的转变,最终减少事故发生,保障企业和从业人员的合法权益,促进安全生产形势的根本好转。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬。
二、保险方案
(一)实施范围
【企业参保范围】在本区行政区域内的如下生产经营单位应先行重点推行安全生产责任保险:
(1)危险化学品生产、经营(无储存场所的除外)、储存企业、机械制造企业、船舶修造、金属冶炼企业、建筑施工企业(含市政工程和拆除工程施工企业)、家具制造及相关企业(海绵、泡沫、藤棕生产、加工和储存企业);茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗则怿唤倀缀倉長闱踐識着純榮詠。
(2)民用爆破器材生产、销售、购买、爆破企业,涉氨制冷企业、使用工业煤气企业;
(3)近三年来工伤事故多发及工伤保险赔付率较高的企业;
(4)被列为黑名单的企业;
(5)法律法规认定的其他需要参加安全生产责任保险的企业。
(6)、依托企业建立安全生产应急救援队伍的,应当按照本细则参加安全生产责任保险。
【鼓励推行】鼓励重点推行以外的生产经营单位根据实际需要办理安全生产责任保险。
【员工参保范围】投保安全生产责任险的企业应当将直接从事生产作业岗位工作的员工全部纳入安全生产责任险参保范围。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑绲讳谧铖處騮戔鏡謾维覦門剛慘。
(二)保险责任
【基本责任范围】包括但不限于:生产安全事故造成的对投保企业从业人员的人身死亡(含下落不明)、伤残或急性职业中毒等;生产安全事故造成的对第三者的人身死亡、伤残责任及第三者的直接财产损失;应急抢险救援费用。包括以下范围:籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿顾鼋徹脸鋪闳讧锷詔濾铩择觎測。
(1)人身损害和财产损失赔偿金:被保险人因发生生产安全事故,造成其从业人员或者第三者的人身伤
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