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第四章 计划 第一节 计划原理 第二节 目标管理 第三节 计划工作的方法 第一节 计划原理 计划及其特点 计划的作用 计划的类型 计划的影响因素 编制计划的工作程序 计划工作面临的问题 一、计划及其特点 计划是为完成特定任务和实现组织目标，从时间和空间上对组织资源所作的配置和调度安排。 特点如下： 目的：保证有序性，提高效率和效果 本质：经济合理地使用资源 依据：目标、任务、战略、外部环境和内部条件 内容：做什么、怎么做、由谁做、何时做、何地做、协调和应变 形式：指标与方案，如预算、规划等 二、计划的作用 使决策和战略具体化，具有可操作性。 减少不确定性，降低风险。 保证资源被经济合理地使用。 为控制提供依据。没有计划，就没有控制。 三、计划的类型 按重要性可分为 战略计划、战术计划（作业计划） 按时间可分为 长期计划、中期计划、短期计划 按空间范围可分为 总体计划、职能部门计划和业务单位计划 按详尽程度可分为 具体计划、指导性计划 按计划的领域 综合计划、专业计划 战略计划和作业计划 具体计划与指导性计划 　　不同层次的管理者要完成的计划职能： 四、计划的影响因素 1.组织的规模和管理层次 大规模组织的计划种类比小规模组织多 高层多制定指导性战略计划，而中基层多制定具体的或作业计划。 2.组织的生命周期 形成期：指导性计划 成长期：短期的具体计划 成熟期：长期的具体计划 衰退期：短期的指导计划 组织生命周期和计划 3.环境的不确定性 简单稳定环境：长期具体计划 复杂动态环境：短期指导性计划 4.未来的许诺（跨期） 许诺即对未来的承诺 未来的许诺越大：长期的指导性计划 未来的许诺越小：短期的具体计划。 5.组织文化 手段倾向型：侧重于具体计划 结果倾向型：侧重于指导性计划 五、编制计划的工作程序 (一)扫描、预测、目标设置 编制计划需要很多信息。环境扫描和内部摸底是收集相关信息的过程，预测是依据信息对相关问题和因素进行分析判断的过程。这一阶段的目的在于估量机会。 1.环境扫描 收集环境中与计划主题有关的信息，发现变化，寻找趋势。 2.内部摸底 从人财物各方面、供产销各环节、上中下各层次、左中右各部门弄清与计划主题相关联的因素。 3.预测 重点 收入预测、技术预测 技术 定量预测、定性预测 效果 受环境不确定性影响；非季节性转折点 改进 4.目标的设定与分解 总体要求：先进、可行、合理、网络 目标多重性：目标是期望的成果； 宣传目标与真实目标 设定和分解目标的传统方法 自上而下 缺陷：层层过滤，容易走样；可行性（可操作性）差 4.目标的设定与分解 标杆比较,又称标杆管理、基准管理，是指企业将自己的产品、服务和经营管理方式同行业内或其他行业的领袖企业进行比较和衡量，从而发现问题，找出差距，并借助他人的成功经验和做法来增强自己的竞争力。 步骤：确定目标，寻找标杆，系统学习和改进 重点在于内外兼顾，强调的是计划方案要能适应环境的要求和变化。 （三）综合平衡，优选方案 综合平衡既是计划的基本原则，又是计划的基本方法。 重点在于内部平衡。包括：产供需、专业、单位、层次、时间。 （四）执行、跟踪 六、计划工作面临的问题 “最伟大的行动，往往被最全面的计划所废弃” －－拿破仑语 成也计划，败也计划 计划可能造成刚性 环境的动态性和不可控性 计划的严谨性、理性VS创造性、直觉 计划的功利性与短视：今天与明天 案例：人生目标 有一年，一群意气风发的天之骄子从美国哈佛大学毕业了。他们的智力、学历、环境条件都相差无几。在临出校门时，哈佛对他们进行了一次关于人生目标的调查，结果是： 27％的人，没有目标； 60％的人，目标模糊； 10％的人，有清晰但比较短期的目标； 3％的人，有清晰而长远的目标。 以后的25年，他们在各自的人生旅途中行进。 25年后，哈佛再次对这群学生进行了跟踪调查，结果是： 3％的人，25年间他们朝着一个方向不懈努力，几乎都成为社会各界的成功人士，其中不乏行业领袖、社会精英。 10％的人，他们的短期目标不断地实现，成为各个领域中的专业人士，大都生活在社会的中上层。 60％的人，他们安稳地生活与工作，但都没有什么特别 成绩，几乎都生活在社会的中下层。 剩下的27％的人，他们的生活没有目标，