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阅读教材P59,思考: 国体: 政体: 国体和政体的关系: 1.国体与政体的关系 人大代表 * 立法权 宪法赋予各级人大的职权是有差异的 ①全国人大及其常委会行使立法权,是立法机关。 ②省、直辖市的人大及其常委会是授权立法,有立法权,但不是立法机关,只能制定地方性法规。 ③县(不含民族自治县)人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。 不要混淆 人大代表的权利 审议权 表决权 提案权 质询权 人民代表大会职权 立法权 决定权 任免权 监督权 几个认识上的误区 人大常委会在人大闭会期间,行使人大的职权。 我国人民 在我国,人民代表大会是最高国家权力机关。 直接 行使管理国家的权力。 间接 全国 部分 在我国,人民代表大会是立法机关。 全国人民代表大会及其常委会 6 5 4 3 2 1 序号 人民代表是国家权力的直接行使者。 人民代表是国家权力机关的组成人员 人民代表大会是我国的权力机关 人民代表大会是我国最高国家权力机关 判断 内 容 X 挑战一下自己吧! √ √ √ X X 人大常委会在人大闭会期间,行使人大的职权 在我国,人民代表大会是立法机关。 第二框 人民代表大会制度: 我国的根本政治制度 国体 政体 国体即国家性质,是指社会各阶级在国家中的地位 决定 反映 (内容) (形式) 一、我国的政权组织形式 一个国家的政权机关的组织形式 (国家的管理形式) 人民民主专政 人民代表大会制度 国家政权掌握在谁的手中 国家政权如何组织和运用 直接/间接选举 组成 人民代表大会 (权力机关) 统一行使 产生 行政机关、审判 机关、检察机关 对其负责 具体行使 国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务 管理国家 和社会的权力 人民 人民代表大会制度 (2)人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点 二、我国政权组织形式(政体) 2、我国的政体: 人民代表大会制度 ——民主集中制 ①含义 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 在我国,凡属全国范畴内的重大问题,以及重大的方针、政策,中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。 集中,强调的是统一意志,统一行动,服从中央权威,以保证集中人民意志形成的决策能贯彻落实到各项工作之中,同时也保证了中央与地方国家权力的统一。 民主 集中 2、人民代表大会制度的组织与活动的重要特点:实行民主集中制原则 民主与集中的关系: 1、民主是集中的基础,集中必须以民主为基础,才能充分反映人民的利益和意志; 2、集中是民主的保障,民主又不是无政府主义的,必须以集中为保障,才能集中统一人民意志,代表人民统一行使国家权力。 两者是统一的。只讲民主会出现无政府状态,反之出现个人独断专行,官僚主义滋长。 集 中 民 主 主要内容 从中央和地方国家机构的关系看 从人大与其他国家机关的关系看 人民和人民代表的关系看 民主集中制原则(人民代表大会制最重要特点) 人民选举人大代表,民主决策 人大代表代表人民行使权力,受人民监督 人大决定的事不是自己直接去办,而是由行政机关和司法机关去执行;明确分工,各司其职 人大统一行使国家权力,其他国家机关由它产生,对它负责,受它监督 合理划分中央和地方的职权 中央统一领导 人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治制度。 3、人民代表大会制度的含义 人民代表大会是人民代表大会制度的基石。 人民代表大会是我国的权力机关; 人民代表大会制度是我国的政体,是我国的根本政治制度。 易混知识点: 人民代表大会和人民代表大会制度 联 系: 区 别: 二、适合我国的根本政治制度 1、人民代表大会制度的基本内容 人 民 代 表 大 会 制 度 内 容 国家一切权力属于人民 人民选举产生人民代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关 其他国家机关由人大产生,并对人大负责,受它监督 实行民主集中制的组织和活动原则 为什么要实行/坚持和完善人民代表大会制度? 人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。(根本原因) 1、国家性质: 2、意义: 人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨,真正保证了人民群众参加国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义政治鲜明的特点。 3、实践证明 我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度。 4、优越性:
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