使用,促进村庄土地节约集约利用,增加农民需要协调处理.PDFVIP

政策建言 使用，促进村庄土地节约集约利用，增加农民 需要协调处理的经济关系越是复杂，改革的难 的财产性收入；有利于在城乡人口转移流动的 度也就越大，需要更加注重“三项改革”的整体 过程中保障一部分特殊人群的居住权，比如， 协同和综合配套。要结合农村集体经营性建设 因家庭分户分离出来的新家庭人口，因离婚从 用地入市改革和农村宅基地使用制度改革，配 家庭中分离出来的妇女，因进城落户失败回到 套推进征地制度改革。一是要在缩小征地范围 家乡需要重新获得宅基地使用权的人口，因在 和确定农村集体经营性建设用地入市范围上 村庄整治中有偿退出宅基地后需要重新获得宅 做到协同配套，通过缩小政府征地范围，有序 基地使用权和住房保障的人口等。例如，四川 扩大开放集体经营性建设用地入市范围；通过 省泸县在宅基地使用制度改革试点中，就是通 缩小政府征地范围，逐步缩减土地出让收入规 过集体经济组织成员和非集体经济组织成员 模，推进土地财政体制转型。二是要在建立城 “联建共建”住房、“跨社区实行有偿使用”等方 乡统一建设用地市场的同时，配套改革完善土 式，在界定和区分宅基地资格权的基础上，实 地征收补偿办法，逐步建立与市场经济相