2019年地质灾害预测与防治（下）.docVIP

地质灾害预测与防治（下） 温铭生 自然资源部地质环境监测院地质灾害监测预警室主任 四、地质灾害应急响应和注意事项 给大家交流第四个部分是地质灾害应急响应和注意事项，这个大家比较爱听这是事后，《国家突发地质灾害应急预案》的工作原则，应急预案其实已经发了很久了，一直在修编，现在还没有修完。我估计今年应该会把它修完发出来，这个原则是预防为主以人为本，叫应急预案，现在我们也说了叫防控救相结合，防很重要，要把注重灾后，我们习总书记说的三个转变，要转变灾前预防，这就是预防为主以人为本，统一领导分工负责，统一领导现在是应急管理部，但是下一步改革结束以后，下面的都是应急管理局或者叫什么。分级管理属地为主，所以这个就是如果我们县里到了这个县里就是这个县为主，真正第一响应的就是县里，因为你最近。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。 一级工作特点失效性强，那就是要反应很快，环境很差，这个环境为什么很差，它发完灾的地方肯定不稳，通常情况下还会垮，所个这里会出现这次灾害的问题。咱那年贵州一个滑坡下来，人没埋着车也没埋着，但是它堵路了，堵路我们交通部门把它推开，一般口语叫推开，结果推开的时候造成8人死亡，推的时候它垮了，这就是二次灾害的问题。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。 还有发灾的地方通常情况下交通不便，为什么，山高坡陡这是一个问题，本身山高坡陡的地方本身修路就，然后如果它一堵路，肯定不行了，特别是地震的时候我们汶川地震一个星期路没整完。场地很小，救援空间很窄。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。 再一个设备不行，地质灾害应急救援设备几乎没有，完全依靠的是消防，或者是地震要有一部分地震应急，现在应急管理部划过来的公安消防局，抗震救灾指挥部，他们有个国家应急救援队，地震应急救援队，这里有很多设备。地质灾害类的比如我们生命探测仪一般都没有，都是借用他们的。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。 （一）应急响应 在应急响应里面，我想和大家说说第一是应急预案，大家一定要编应急预案就是最低的要求，然后应急值守全天候任何时候都要干，还有一个就是第一时间出了应急事件以后，无论你在干什么，无论你这事有多重要，你先把这事干完，别人那是生命，你的事再重要也没有这个生命重要。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。 预警有哪些等级，每个等级该干什么，这是我们预案里面要有的。我们政府部门、国土部门、企业主、还有个人应该干什么，预案上要写清楚，还有比如我们一般的车辆我们在哪调，挖机在哪调，还有哪些情况要采取强制措施，我说这个强制措施不是抓人，不是公安的强制措施，是这个人你让他出来他不出来，你让他走他不走，或者说你不让他回去他回去了，类似这样的。还有一个预案我们做完了我们不是挂在墙上的，很多规划预案挂墙上不行，有了预案以后，最好要有演练，你要没有演练的话没有响应到时候你现场的时候手忙脚乱一片糟。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔。 这个应急值守我们说全天候，我看了县里应急值守整个睡大觉看电视，确实很无聊。而且现在也没有补贴，很多地方很多人都问我，我们值班以后我们要有补贴，要增加经费，有很多审计的去了有的地方发了补贴，让他们退回来，很生气。但是我想跟大家说，但凡咱们在座如果有点权力的，我觉得这个晚上上班肯定要给人家发补贴，在中央这级里面值班，我们国土部里面值班，有值班费的有标准的。但是我还想跟大家说一条，加班费审计给我们讲过课，加班费或者劳动法，节假日上班发多少工资，200%300%那个，公务员系列，包括事业单位的是不适用于这个办法，这不是我说的，这是审计跟我们这么说的，说这个公务员法专门这么写了这一条。当然大家看我还是觉得要发一点补贴，但有的说没有技术含量我跟大家说，值班很有技术含量，值班分怎么值，我在这儿躺着睡觉别人给我打电话也叫值班。我主动跟踪，如果我有预案系统，我去告诉这个乡里，比如我在这儿盯着，比如这个预警系统是每三小时发一次，或者每小时滚动一次，什么地方严重了，我马上通知他你这个地方严重了。这也叫值班。所以大家值班一定要找到其中的乐趣，如果你成功了一次你放心你得骄傲很多年，因为你挽救了别人的生命。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬。 再说这个第一时间，第一时间就是最快最早，讲最快最早叫第一时间响应，第一时间指挥，第一时间处置，这是咱们在座管理者要执行的。但我要跟大家说一定是安全的，搞地质灾害应急这块，特别是国土的同志，因为你去了以后，你是防止二次灾害，所以不是救人生命的，救人生命的是你第一指挥里面，要让救人生命的去。当然搞地质灾害的人也要去，你要去指挥这些救援生命的人，不要再次受到二