以公众为中心(Citizen-centered) “以公众为中心”意味着,一切以方便公众使用和满足公众需求为出发点。在美国、加拿大、英国、新加坡等国家,以公众为中心是电子政务公共服务建设的首要原则。 美国《2002年电子政府战略》中指出,过去以政府机构为中心的做法已经制约了政府生产力的提高,限制了为公众服务的能力,必须转变为“以公众为中心”的新模式。 这一理念的重要程度和主要内容体现在:(1)“以公众为中心”是电子政府公共服务的核心理念;(2)重视公众利益,一切“以公众为中心”是21世纪政府管理创新的基本理念;(3)越重视公众服务的国家,其电子政务水平越高;(4)以公众为中心,而非以政府机构为中心;(5)公众(企业)就是政府的客户,以公众为中心就是以客户为中心,引入客户关系管理是许多政府的做法。 惠及所有人(For the Benefit of All) 惠及所有人”这一理念的主要内涵是:电子政府公共服务的提供应面向包括老年人、残疾人、边远地区居民、少数民族等在内的所有群体;电子政府公共服务应通过多种渠道提供,这些渠道能够被大多数人承担、选择和使用;电子政府公共服务应能促进电子包容。 联合国、欧盟都大力倡导这一理念。 无处不在(Ubiquitous) 最先倡导“无处不在”理念的是日本,日本在“e-Japan”
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