安监执法要点.ppt

检查内容 人的不安全行为：职工在职业活动过程中，违章指挥、违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法 。 一、操作错误，忽视安全， 忽视警告 二、造成安全装置失效 检查内容 人的不安全行为：职工在职业活动过程中，违章指挥、违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法 。 三、使用不安全设备 四、手代替工具操作 检查内容 人的不安全行为： 五、物体(指成品、半 成品、材料、工具、切 屑和生产用品等)存放 不当。 六、冒险进入危险场所 检查内容 人的不安全行为： 七、在必须使用个人防护 用具的作业或场合中，忽 视其使用 八、不安全装束: 检查内容 物的不安全状态 （1）防护、保险、信号等 装置缺陷 检查内容 物的不安全状态 （2）设备、设施等缺陷 检查内容 物的不安全状态 （3）个人防护用品缺陷 检查内容 物的不安全状态 （4）生产场地环境的缺陷 检查内容 检查内容 上图共有隐患52处：. 指挥员站在吊物正下方;有人员走进吊物范围内;安全通道上放有杂物;消防通道上放有杂物;消防栓位置过低; 安全出口的门上锁;应急出口放有杂物;点焊机线路通过通道没有保护;电焊线交叉;点焊机的电源线没有开关; 氧气瓶和乙炔瓶过近;氧气瓶和乙炔瓶附件没有严禁烟火的标志;气瓶没有安全罩;氧气瓶没有防震圈; 乙炔瓶横放在地上;危化品标识不规范;危化品没有事故池;等高作业没有安全带; 登高作业没有安全标志;登高平台没有护栏;临边作业没有安全防护网;随意乱扔工具;女职工头发没有盘在安全帽内;喷漆作业到口罩;喷漆作业离电焊作业过近;电焊作业没带安全帽;电焊作业没有防护镜;交叉作业没有指挥人员;打磨未带防护镜;推车人员没系安全帽的带子;等　　 调查取证 证据的定义：在行政执法机关查处案件中 ，“证据”有其特定的法律含义，是指行政执法机关依法定程序收集，用来证明案件真实情况的一切事实。换句话讲，证据就是证明的根据，用以证明案件真实情况的一切事实，都是证据。 证据的意义：证据是正确认识案件真实情况和使案件得于处理的基础和依据。行政机关查处违法违章案件，从立案、调查、定性及处罚，都离不开证据。没有证据，就不能正确揭露、证明违法当事人的违法违章行为，证实当事人应得到的处罚。没有证据，整个办案过程就不能依次正常的进行，并最终达到查处的任务和目的，因此，证据问题通常被称为是办案活动中最重要、最实际、最关键的部分，是办案活动的中心问题。证据对办案机关正确实现办案任务，打击违法行为有着重要的意义。 打官司就是打证据 调查取证 证据的特征： 1、真实性，客观存在的事实，它是不依赖人们的意志而独立存在 的，或者说作为证明案件事实的材料，必须是记载客观真实情况或 反映客观真实情况的材料。任何主观想象、猜测或捏造的情况，都不能作为证据使用。 2、相关性，客观存在的事实是多种多样的，并非所有的事实都能 作为证据使用，只有那些与案件事实存在着联系的事实，才能作为证据使用，反过来 讲，证据能起到证明案件真实情况的作用，因此，证据与案件事实存在着必然的联系 。对收集到的各种证据，必须经过查证属实，才能作为定案的根据，所谓查证属实， 就是要求办案人员一定要查清证据是否确实是客观存在的事实，以及是否与案件事实 存在着联系。实际工作中，作为行政执法机关查处案件的有效证据，必须能够证明违 法当事人的情节和事实，即这种违法和那种违法，以及违法情节轻重的事实，或 者构成违法行为和不构成违法行为的界线区分，也要根据真正的事实来认定。与案件 毫无关联或者表面上看似乎有联系，而实质上并没有内在的，必然的联系，也不能当 作证据使用。 调查取证 证据与案件事实之间存在着各种联系，常见的有： 1、有些证据是案件事实作用于某些人的感官或某些物品而形成的。如知情人的陈述，经济合同签订中所制作的文书。 2、有些证据反映了案件主要事实发生的原因。如登高作业不系安全带导致事故发生。 3、有些证据反映案件主要事实的结果。如事故致人死亡。 4、有些证据反映案件事实发生的条件。如公司注册登记中申请人提供虚假证件、文件、委托书等。 5、有些证据是反映案件事实发生的环境和自然状况。如：气象条件等。 调查取证 3、合法性 证据的收集必须是合法的，必须是依照法定程序收集，并且符 合法定形式要求的事实。 如：在收集证据过程中严禁采用刑讯逼供、诱供、套供等不合法的手段收集证据。 4、目的性 行政案件，必须经过调查证实和认定是否存在违法事实？谁违法？违反了什么法律法规