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图书馆学刊 年第 期 2011 9 ·研究综述· ， TUSHUGUANXUEKAN NO．9 2011 国内外舆情研究述略 艾新革 （广州大学图书馆，广东广州 510006） 摘 要 舆情信息日益重要，研究与开发舆情信息，有利于政府开展舆情信息工作，有利于图书馆开展政府舆情 [ ] 信息服务。国内舆情研究主要包括概念界定与辨析、舆情信息工作、舆情机制、网络舆情等，国外主要是舆论主客体、民 意调查以及舆论、媒体和决策之间的关系。对国内外舆情对比评价，为舆情理论研究与社会实践提供参考。 关键词 国内外 舆情 研究文献 述略 [ ] [分类号]G252.8 随着社会的进步与发展，社会对政府执政能力提出了更 1 国内舆情研究 高的要求。在美国，无论是民主党还是共和党执政，民意分析 都是总统直辖的政府机构一个不可分割的组成部分，收集社 自党的“十六大”提出要深入了解民情、充分反映民意、 会舆情，已经成为一种常态性的政治活动。美国政府建立了 广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化 一个强大的舆情收集与分析系统，在推行新闻发言人制度， 和民主化以来。研究舆情成为了我国党政机关、企事业单位 推销美国政府工作政策，争取民众支持等方面做出了重要贡 和学术机构研究的重要课题之一，一些专门的研究机构相继 献。美国国务院下属的公共外交局每天搜集《华盛顿邮报》、 成立，舆情研究取得了很大的进展，相关著作与论文相继出 《纽约时报》和《洛衫矶时报》等大报上所有对白宫不利的新 版和发表，舆情研究取得阶段性成果。 闻和言论，编成一页纸的当日国内舆情报告，作为美国总统 1.1 舆情相关概念界定与辨析 [1] 舆情。最早界定舆情概念的是天津社会科学院舆情研 早上上班看的第一份文件 。美国第四任总统詹姆斯·麦迪逊 1.1.1 （ ）在 年曾说过：一个缺乏信息或收集这些 究所所长、研究员王来华。他在2003年出版的《舆情研究概 James Madison 1822 [2] [3] 信息渠道的政府将只能导致闹剧、悲剧或者两者皆有 。美国 论》 中将舆情定义为：舆情是指在一定的社会空间内，围绕 前总统卡特也曾指出：精确而有用的情报，对国家和个人来 中介性社会事项的发生、发展和变化，作为主体的民众对作 说，如同氧气对于我们的健康和幸福那样必要……它帮助人 为客体的国家管理者产生和持有的社会政治态度。如果把中 [3] 间的一些定语省略，舆情就是民众的社会政治态度。此后张 们决策世界上日益复杂的各种问题 。美国舆情收集的主要 [4] 方式是民意调查，其在政界与商界均被广泛应用，每年花在 兆辉、郭子建在《舆情信息工作理论与实务》 中引用了这个 民意调查的金钱大约为数十亿美元。在国内，政府在推行新 定义，并进一步定义为：所谓舆情，是指在一定的社会空间 闻发言人制度，实行信息公开、职能转变和提高执政能力过 内，围绕特定的舆情因变事项的发生、发展和变化，在民众中 程中，也非常重视社会舆情信息工作。在党的十六届四中全 产生和存在的对执政者及其所持有的政治价值取向的社会