政府与非营利组织会计 第二章 政府财政收..ppt

第二章 政府财政收支管理制度 一、预算管理制度 1.预算管理体系 我国的国家预算实行一级政权一级财权、一级财政一级总预算的模式。 2.预算的内容 （1）一般预算 （2）基金预算 （3）债务预算 3.预算的编制程序 我国具体实行的是：“两上两下”的程序 “一上”基层预算单位编制本单位在预算年度的收支建议数，上报上级部门。上级部门上报财政部门 “一下”财政部门将政府批准的预算控制数下达到各主管部门，再层层下达到各基层预算单位。 “二上”各主管部门汇编本部门的部门预算草案上报财政部门 “二下”财政部门对上交来的草案进行审核汇总，形成本级政府预算草案，报同级人民政府。 4.政府预算的审批和执行 （1）财政部门审核 （2）行政首长审核 （3）人民代表大会审核 （4）政府预算批复：财政部要在人大通过预算后的30天内批复中央部门预算，主管部门接到财政部门批复的部门预算后的15天内，批复所属单位预算。 二、国库收付制度 政府财政预算资金的收付并不是由财政部门自身来完成，而是通过专门的机构——国库来执行 1.政府预算收支的管理机构 （1）预算收入的征收机构 财政部门——征收部分非税收收入（如国有资产经营收益、行政规费收入等） 海关——进出口关税、进口产品增值税、消费税及海关罚没等 税务部门——税收 行政单位、事业单位收取的各项收费 （2）预算收支的出纳机构——国库 我国实行代理国库制，国库业务由