GATS训练课程--服务贸易进一步自由化谘商进展.ppt

GATS訓練課程服務貿易進一步自由化諮商進展 報告人 馬家蓉﹑郭妙英 服務貿易進一步諮商架構 依據協定第十九條規定，為達成本協定之目標，會員應自ＷＴＯ生效日起五年內開始定期連續數回合之談判，已達到漸進式更高程度之自由化（內建議題build in agenda）。因此，總理事會於本年二月份決議服務貿易談判由服務貿易理事會依特別會議型式進行。 前言 服務貿易進一步諮商的內容 談判準則﹑內容﹑時程 市場進入（Market Access） 分類議題 檢討（review）:國內規章﹑ＭＦＮ豁免﹑空運服務業附則 協定內的規定 緊急防衛措施﹑補貼﹑政府採購 部門別的談判 旅遊服務業 特定承諾委員會 今年度會議時間 二月二十四、二十八日 四月十一、十二日 五月二十三、二十四日 主要會議內容（詳細內容請參附件一） 有關「修正或改善服務業承諾表確認程序草案」 有關承諾表填寫準則（Guidelines）之修改 有關分類議題 特定承諾委員會 「修正或改善服務業承諾表確認程序草案」 依據§21-5規定，服務貿易理事會應訂定有關承諾表調整或修改之程序。 依據§ 21-1-ａ規定，會員得於承諾表生效日起三年後之任何時間，依本條之規定，修正或撤回其承諾表中之承諾。 特定承諾委員會 「修正或改善服務業承諾表確認程序草案」 一九九九年七月十九日服務貿易理事會採認§ 21涉及承諾範圍及本質修改或撤回之程序。（實質修改） 本年四月十三日服務貿易理事會採認承諾新增﹑改善﹑或在不改變原承諾範圍及本質，僅作技術上之修正或改變者之修改程序。（新增或技術修改） 特定承諾委員會 「修正或改善服務業承諾表確認程序草案」 實質修改承諾程序 修改會員須在修正案或撤回計畫開始執行之三個月前通知服務貿易理事會並分送全體會員表示意見。 因修正或撤回修正提議，致本協定所生利益受影響之會員提出請求，修改之會員應立即進行談判，期對補償性調整達成必要協議。 談判期間終了仍無法達成協議者，受影響會員得將之交付仲裁。受影響會員如欲執行求償之權利，應參與此項仲裁。。 特定承諾委員會 「修正或改善服務業承諾表確認程序草案」 修改會員於依照仲裁之結果完成補償性調整，不得修正或撤回其承諾。 若修改會員未依仲裁結果執行者，參與仲裁之受影響會員得採報復措施。 新增承諾或技術性修改承諾程序 通知秘書處修改草案並分送會員表示意見。 倘其他會員於四十五天內無反對意見提出，秘書處須通知各會員採認該修改程序，修改之承諾表隨即正式生效。 特定承諾委員會 「修正或改善服務業承諾表確認程序草案」 倘雙方諮商後仍無協議產生，反對意見仍無法被撤銷，則承諾表修改程序宣告停止，提出承諾表修改草案國家可撤回原承諾表修改草案，或發動一九九九年七月十九日服務貿易理事會採認之ＧＡＴＳ第二十一條執行程序。 詳參附件二內容。 特定承諾委員會承諾表填寫準則之修改 於1993.11.30服務貿易談判小組（Group of Negotiations on Services）針對服務貿易承諾填寫方式，以十三個問答題之方式，補充說明承諾表之填寫準則（MTN.GNS/W/164/Add.1） 鑑於承諾表填寫準則修正工作日受重視，特定承諾委員會於本議題之討論亦有相當進展，主席於2000.2.11彙整十七項待解決議題清單及主席建議（附件四﹑Job No. 772） 特定承諾委員會承諾表填寫準則之修改 根據Job No. 772文件所列議題，目前較具共識者； 第六段:由於承諾表係正式承諾之記錄，會員列於其上之文字應皆具法律拘束力（legally binding) 第九段；倘使用附件（attachments），須清楚的指出與承諾表哪一部份相關（第一欄定義﹑第二欄市場進入﹑第三欄國民待遇﹑第四欄額外承諾） 特定承諾委員會承諾表填寫準則之修改 根據Job No. 772文件所列議題，目前仍有爭議者； 附註（footnotes﹑headnotes） §20-2規定有關同時有市場進入限制措施及國民待遇限制措施者，應列入市場進入欄位。 模式四之承諾未載明准許外籍服務提供者之停留期限。 特定承諾委員會分類議題 目前各國承諾表中服務貿易部門分類多係依據附件三（MTN.GNS/W/120）文件。其中包括有十二個部門（sector）及158個次部門（sub-sector）。 秘書處為新回合談判之需要，曾選定二十一個服務部門，準備諮商背景資料（附件六）並分送會員參考。 特定承諾委員會分類議題 鑑於新科技發展日新月異，許多依據聯合國暫行中央貨品分類（ＣＰＣ）標準之分類，已無法實際反應產業現況，且將影響承諾表之內容，進而影響各國進一步自由化之談判，特定承諾委員會於是積極展開各部門別之分類議題之討論。 特定承諾委員會分類議題 目前開始進行