2016年第2期-温州市人大.PDFVIP

卷 首 法律的生命力在于实施 ■ 本刊编辑部 今年3月1日，我市首部自行制订的地方性法规《温州市市容和环境 卫生管理条例》正式实施，标志着我市在完善依法治理方面迈开了新的 一步。 这部“量身定制”的地方性法规，对我市市容环境卫生责任区制度、 市容管理、环境卫生管理、法律责任等方面作了非常清楚的具体规定， 进一步理顺我市市容和环境卫生管理体制，明晰责任区、责任人的划分 和界定。 新法规的实施，让人们对推进社会依法治理有了新的愿景、新的期 待。 党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决 定》明确指出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。 古往今来众多事实告诉我们，法律贵在实施，也难在实施。如果执 行不力，再好的法律也是一纸空文。惟有严格执行，才能彰显法律的价 值与权威。 法律的有效实施，是一项科学系统的工程。法的制定与法的实施密 不可分。首先要对立法的必要性、可行性、合理性和合法性进行深入地 研究论证，做到科学立法、民主立法，既要让地方性法规充分体现广大 人民群众的意志，也要确保法律规范的系统性和可操作性。这是确保法 律有效实施的基本前提。 执法部门要做到有法必依、执法必严，这是法律有效实施的坚强保 障。执法是法律的生命所在，执法部门要彻底破除“重人治、轻法治，重 政策、轻法律”的错误倾向，牢固树立法治理念，自觉运用法治思维，主 动融入依法治国的历史进程中去。同时，还要强化教育培训，全力打造 一支高素质高水平的法治工作队伍。 每一个公民都要做到知法懂法、遵法守法，这是法律有效实施的最 终依归。公民能否自觉地遵守是影响法律有效实施的重要因素。因此， 领导干部一定要率先垂范，自觉遵法守法，发挥模范带头作用。各有关 部门要加大法律宣传力度，普及法律知识教育，增强全社会特别是国家 机关工作人员尊法、学法、守法、用法意识，在全社会形成良好的法治氛 围和法治习惯。 WENZHOU RENDA 2016年第2期 总第117期（双月刊） WENZHOU SHI REN DA CHANG WEI HUI ZHU BAN 主 办 温州市人大常委会 百岛雄姿·洞头 编 委 会 组 成 人 员 主 任 ：葛益平 副 主 任 ：黄德康 蔡晓真 陈伟民 编 委 ：毛敏秀 赖 颖 蔡永进 鲁爱民 王旭东 张国光 叶林竑 丁福良 潘玉花 吴增业 周文珍 陈祖明 目 录 陈成虎 吴海燕 周 赞 吴宏儒 CONTENTS 叶永辉 章纪泉 叶世林 谢崇福 刘建忠 孙瑞庆 胡荣登 苏庆明 ·卷 首· 主 编 ：陈伟民 陈成虎 P1 法律的生命力在于实施 副 主 编 ： 陈博时 执行编辑 ： 温州市人大常委会研究室 ·要 闻· 编辑：张孚安 编辑出版 ： 浙江省温州市行政管理中心2号楼 地 址 ： P4 【常委会报道】 0577 市十二届人大常委会举行第三十五次会议 电 话： wzr163.com E - m a i l ： 0577 传 真 ： 325009 邮 编： 浙内部资料准印证C001