河北采暖季洁净煤保供方案.PDF

附件1 河北省采暖季洁净煤保供方案 (2018-2020年度) 按照省委、省政府关于大气污染防治的部署要 ，根据 《河北省 冬季清洁取暖实施方案》安排，为切实做好全省2018-2020年度取 暖季洁净煤保供推广工作，制定本方案。 一、总体要求 坚决贯彻落实省委、省政府部署要 ，结合本地实际 ，全面领会 和准确把握相关政策文件精神 ，坚持因地制宜、统筹兼顾、精准施策、 保障民生的原则。对清洁取暖不能覆盖的区域或 “双代”工程未完成 ， 不具备通气、通电条件的地区,切实抓好洁净煤托底政策的落实 ，协调 落实好优质煤源 ，稳定和提升洁净煤保供能力 ，确保群众取暖用煤供 应。 二、目标任务 （一）全省总体目标 2018-2020年，各市（含雄安新区、定州市、辛集市）在清洁 取暖不能覆盖的区域或工程未完成，不具备通气、通电条件的地区, 通过推广使用洁净型煤、兰炭和无烟煤，实施洁净煤托底政策。对清 洁取暖暂不能覆盖的地区，继续健全完善洁净型煤供应保障体系 ，对 — 1 — 张承保边远山区及坝上地区不具备 “双代”条件的 ，以推广洁净型煤 为主 ，采取型煤与型煤专用炉具配套销售方式 ，确保型煤燃烧和排放 达到最佳效果 ；对2020年底前拟实施清洁取暖工程的通道地区，以 推广洁净煤为主 ，对于已经使用洁净型煤的 ，要继续保障洁净型煤供 应；对使用其他洁净煤的，要保障洁净煤供应。 （二）阶段目标任务 1 ．2018年，全省燃煤户数为910万户，每户取暖季按2吨煤 计算 ，洁净煤（含洁净型煤、无烟煤、兰煤）保供量总计1820万吨。 2 ．2019年 ，全省燃煤户数为640万户 ，洁净煤 （含洁净型煤、 无烟煤、兰煤）保供量总计1280万吨。 3 ．2020年 ，主要是 “双代工程”不能覆盖的张承保边远山区和 坝上地区,燃煤户约370万户，洁净煤保供量总计740万吨。 三、保障措施 （一）加强组织领导。根据省委、省政府部署要 ，省发展改革 委负责制定全省洁净煤保供方案，各级政府负主体责任，与 “双代” 工作统筹安排 ，同力推进。把保障群众冬季清洁取暖作为一项政治任 务来抓 ，强化组织协调 ，完善督导机制 ，加强跟踪调度 ，确保洁净煤 保供任务落实到位。 （二）压实工作责任。各市要按照省下达的年度目标任务要 ， 制定切实可行的洁净煤保供推广实施方案 ，细化实化责任目标 ，将目 标任务分解到县、乡、村、街道，纳入年度考核，建立问责机制。 （三）完善配送网络。各市要认真落实洁净煤托底政策要 ，组 — 2 — 织型煤企业开足马力生产 ，进一步完善覆盖全区域的乡镇、村、街道 配送网络 ，按照 “县不漏乡、乡不漏村、村不漏户”的原则，逐户登 记造册 ，实行清单式管理。做到应保尽保、应供尽供。 （四）确保优质煤源供应。各市要做好年度优质煤需求量摸底统 计工作 ，省发展改革委负责与神华、晋煤、陕煤和榆林市政府签署年 度无烟煤和兰炭推广应用战略协议，各市负责组织型煤企业与无烟 煤、兰炭生产企业沟通，签订购货合同，确保洁净煤煤源供应。 （五）落 补贴政策。对洁净煤给予适当补贴 ，是做好保供推广 工作的前提保障。2018年采暖季补贴标准暂定为 500元左右／吨 ， 按照省市县分担原则，省级补贴100元／吨，每户不超过200元， 市县补贴标准和分担办法根据当地煤炭价格、地方财力和群众承受能 力等自主确定。各级财政对洁净煤推广补贴资金实行计划单列 ，确保 按时足额拨付到位，为洁净煤推广使用创造条件。 （六）抓好督导落 。10月底前，省发展改革委会同省有关部 门组成联合督导组，开展对各市洁净煤保供方案落实情况、补贴资金 落实情况、企业开工情况和洁净煤配送情况督导检查 ，及时协调解决 存在的问题 ，对落实不到位的予以批评通报、约谈 ，确保采暖季群众 取暖用煤需求。 — 3 —