安全生产主体责任培训精选课件.ppt

8.应急管理 综合预案 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 （GB/T 29639—2013） 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。 生产经营单位应当根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急演练结束后，及时修改完善应急预案。 专项应急预案 岗位应急处置方案 坚持 4 刑法涉及安全生产的 十三宗罪 坚持 刑法涉及安全生产的13宗罪 最常见 七宗罪 坚持 企业安全生产主体责任落实 坚持 目录 3 1 2 中央领导同志安全生产批示指示精神 4 4 安全生产主体责任 企业如何落实安全生产主体责任 刑法涉及安全生产的十三宗罪 坚持 1 中央领导同志 安全生产批示指示精神 坚持 人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。（《人民日报》2013年6月6日） 坚持 安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。安全生产既是攻坚战也是持久战，要树立以人为本、安全发展理念，创新安全管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处置能力。要坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制。(《人民日报》2013年12月7日) 坚持 公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。（中央政治局第二十三次集体学习2015年5月29日） 坚持 各级党委和政府要认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理，不断提高全社会安全生产水平，更好维护广大人民群众生命财产安全。（全国安监系统先进表彰大会，2016年10月31日） 坚持 2 企业 安全生产主体责任 坚持 国务院印发《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发【2004】2号）第三大项提出：“强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任。” 国家安全监管总局《关于进一步加强企业安全生产规范化建设 严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办〔2010〕139号）“进一步加强企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全生产主体责任”。 2004年1月9日 2010年8月20日 国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发 〔2011〕 40 号）提出：“认真落实企业安全生产主体责任”。 2011年11月26日 1 . 企业主体责任的提出和落实过程 坚持 新《安全生产法》第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 中共中央国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出：“严格落实企业主体责任。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。 国务院安委办《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（安委办〔2017〕29号）“全面落实企业安全生产主体责任”，建立安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。 2014年12月1日 2016年7月16日 2017年10月10日 1 . 企业主体责任的提出和落实过程 坚持 2 . 企业安全生产主体责任的概念及内涵 责任 主体 主体责任：企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。 企业安全生产主体责任：是指企业依照法律、法规规定，应当履行责任，如果没有做好自己工作，而应该承担的不利后果或者强制性义务，如担负责任、承担后果等。 企业承担安全生产主体责任：是指企业在生产经营活动的全过程中，必须按照安全生产相关法律法规履行的义务承担的责任，否则接受未尽责的追究。 坚持 3 . 《安全生产法》中涉及的四个主体 《安法》第八条，制定实施规划，领导、支持、督促有关部门履职，建立协调机制，解决问题 各级人民政府 《安法》第九条，实施综合监督管理 安