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增强生态环保意识 科学推进沿海开发 为了深入贯彻落实《2010-2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》的精神，扎实开展实践教育，切实提高党外代表人士的参政议政能力，助推江苏沿海开发，我院根据省沿海开发的整体部署和沿海地区生态环境问题的现状，结合省统战系统开展的统一战线服务沿海开发“同心活动”，去年下半年组织第15期党外县处级领导干部培训班全体学员分别赴沿海连云港、盐城和南通市开展驻点调研，形成了题为《增强生态环保意识 科学推进沿海开发》的调研报告，报省委省政府参考。省政府有关领导对报告给予高度重视并作出重要批示。现将调研报告刊发。 摘 要：江苏沿海地区开发战略是全省重要的发展战略，江苏省社会主义学院第十五期党外县处级领导干部培训班围绕沿海开发战略实施过程中的生态环境保护这一主题，赴连云港、南通和盐城三地进行驻点调研，对沿海地区生态环境保护的基本现状和存在的主要问题进行调查，并提出相关的对策建议。 关键词：沿海开发战略；生态环保；问题；建议 中图分类号：d63 文献标识码：b 文章编号2012 2009年6月10日,国务院常务会议审议批准了《江苏沿海地区发展规划》,标志着江苏沿海开发上升为国家战略。沿海开发为我省在新的起点上推进新一轮发展提供了历史性机遇和强有力的增长引擎,为推动“十二五”时期沿海地区更好更快地发展,省委省政府制定了《沿海开发五年（2011—2015年）推进计划》,要求科学推进沿海开发,为促进苏北振兴与苏中崛起提供强大动力,为苏南经济转型拓展空间,为又好又快推进“两个率先”作出贡献。 沿海的连云港、盐城和南通三市正积极落实、大力推进沿海开发战略,取得了引人注目的成绩。从基础设施框架全面拉开,到综合交通枢纽地位初步确立；从新特产业集群效应初现,到滩涂围垦有序推进；从富民惠民步伐加快,到沿海地区对全省经济的贡献率逐年提升,可以说,江苏人紧紧抓住沿海开发的新机遇,千里海岸正成为新兴产业的集聚区、跨越发展的实验田,成为全省再创又一个黄金发展期的新引擎。2011年7月,省委、省政府召开了全省沿海地区发展工作推进会上,罗志军书记着重阐述了沿海开发推进中需要正确把握和处理好的“四个重要关系”,李学勇省长对今后五年沿海开发工作作了具体部署。两位领导的讲话都强调了要科学推进沿海开发战略,特别是要坚持环保优先、绿色发展,做到开发建设与生态环境保护和谐共融、协调推进,实行最严格的环境保护制度。 围绕我省沿海开发战略实施过程中的生态环境保护这一主题,在省委统战部和省社会主义学院的指导下,省社会主义学院第十五期党外县处级干部培训班确定了“增强生态环保意识 科学推进沿海开发”为主题的驻点调研课题。2011年10月27—29日,培训班全体学员分成三个调研组,分别赴南通如东市、盐城滨海、大丰县和连云港市进行驻点实地调研,在此基础上,经过讨论与整合,最终形成了这一调研报告,希望对沿海开发的科学实施有所促进。 一、我省沿海地区生态环境保护的基本现状 我省沿海地区自然生态环境优越,具有鲜明的特点：（1）自然气候优越,“江淮交汇”,日照充足,雨量充沛,四季分明,气候宜人,地下水资源丰富。（2）滩涂资源广阔。江苏拥有约65.3万公顷的滩涂,沿海多为淤涨型粉沙淤泥质海岸,近海在黄海南北潮流交汇作用下形成了世界罕见的辐射状沙脊群,每年淤涨面积4万多亩,属于世界海岸带中仅有的两处淤长型海岸之一,是联合国认可的太平洋西岸唯一一块未被污染的湿地。（3）生物资源多样。自然资源、植物资源和动物资源呈现出较为明显的原生态和丰富的多样性,栖息着大量的鱼类、爬行类、腹足类、两栖类、哺乳类、海鸟和森林鸟类。近海低温低盐水系与高温高盐水系汇合,为海水鱼、虾、贝类的生长提供了良好的条件,沿海鱼类和贝类资源丰富、品质优良,是全国重点优质海产品生产基地之一,有国家一级保护动物丹顶鹤、白鹳、黑鹳鸥等。（4）绿色能源丰富。沿海地区光照条件优越,地域开阔,有丰富的风能资源和光能资源。 生态环境保护是沿海开发的生命线和高压线。江苏沿海地区作为我国东部具有巨大潜力和后发优势的一块净土,有着得天独厚的自然禀赋,生态优势成为沿海地区最大的优势资源。在推进沿海开发的进程中必须注重生态环境保护,提高生态环保意识,促进沿海开发走科学的可持续发展道路。在调研过程中,我们深切感受到南通、盐城、连云港三市及所辖各县市十分重视环境保护与生态文明建设,不仅在思想上重视、组织保障得力,成效显著,而且都制定了相关的环境保护的中长期规划,体现了科学发展的精神与要求,为科学推进沿海开发战略与可