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农村低保工作科学发展观汇报材料 农村低保工作科学发展观汇报材料 科学发展观是以人为本、全面协调可持续性的发展观, 体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小 康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的 新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。 而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如总书记指 出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对 这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导 致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续 的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发, 提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为 它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主 义现代化强国的指导思想。通过开展科学发展观实践活动 第一阶段的学习培训和深入调研，使我进一步加深了对科 学发展观与以人为本的民政工作的认识，特别农村低保工 作在保障民生和维护社会稳定中的作用。学习科学发展观, 要提升自身素养与能力。民政工作作为政府工作部门在经 济发展全局和改革发展稳定中的地位和作用日益凸显，社会 利益关系的复杂性，政府职能转变，使民政工作领域不断 拓展，服务范围不断扩大，新问题、新矛盾不断涌出，在 构建和谐社会中也面临着新的机遇和挑战。这就需要我们 树立正确的世界观，人生观，价值观和道德观，不断的加 强理论修养和道德水平的提高，增强运用科学发展观推进 经济社会发展的自觉性和坚定性，不断增强创新意识，提 高创新能力，充分挖掘创新潜能，勇于创新救助新机制， 使我们的救助体系更完善。根据《劳动和社会保障局（民 政局）关于以科学发展观为指导、进一步规范农村居民最 低生活保障工作方案》的要求，我带队到普底乡XX村进行 深入调研，现将其调研情况结合到其他乡村了解情况归纳 如下： 一、 XX村农村低保工作基本情况全村4个村民组,534 户人,1450人，有耕地面积1085人，农业人口 1288人，占 绝大多数。20xx风景区农村低保对象85户，138人，其中 一类对象5户、5人;二类对象29户、45人;三类对象19 户、32人；四类对象16户、2 6人;五类对象16户、30人。 低保户占全村总户数的15. 9%,参保人数占全村总人数的 9. 5%o按目前的发放标准计算，全年可发放低保金7478 0 元，平均每人的年保障标准为541元。 二、 存在的主要问题1、认识上存在误区。一是存在福 利工程论。有近一半受访干部对低保工作的法制性认识不 足，认为低保工作是党和政府的一项福利工程，可有可无, 可多可少，随意性较大，钱多了就多保一点，钱少了就少 保一点，因钱定人。二是存在城市优先于农村论。部分乡 村干部认为，同是作为弱势群体的农村居民与城市居民相 比，前者最起码还拥有赖以生存的生产资料一土地，而城 市三无人员、下岗人员等，失去工作，就失去了任何经济 来源，因此，城市低保工作比农村低保工作更迫切、更重 要。 三是存在金钱决定论。 1、 部分乡村干部对如何充分利用现有条件最大限度地 发挥低保制度的社会效益考虑不多，更多是考虑本乡如何 争取更多的低保资金。部分乡村干部一谈困难总是单纯说 “就是钱少了！ ”，他们认为钱多了就可以解决所有的困难。 2、 实际保障范围与保障政策不一致。就风景区开展低 保工作情况来看，主要保障对象是农村绝对贫困的人口， 低保的覆盖面不够广，20xx年9月扩面提标后，xx村的低 保人数为138人,但还是没有做到应保尽保，全面摸底年均 收入低于820元低保线的有200多人，有近百人在低保线以 下未能参保。但“僧多粥少”，低保资金和低保指标有限， 只能有多少钱办多少事，先解决最特困类弱势群体。 3、 保障标准不能满足现行基本生活的需要。多数基层 干部认为，现在农村基本生活资料涨价不少，最低保障线 相对较低；救助对象得到的补差也不高，xx村最高也只能 领到235元/季度，低的才95元/季度，人季度平均只有 13 5.47元，难以有效保障低保对象的基本生活需要。我们 以一类对象为例：大多数都是五保户和孤儿孤幼，无任何其 它收入，按政策理论，假如他们的年收入为200元，其月收入 约为17元，再加上每月应得的低保金78.3元，总计月收入 为9 5.3元,按目前的物价只能买30斤大米和3. 4斤猪肉， 就连买盐巴的钱都没有了。 4、 农村低保对象界定存在困难。界定标准的困难说到 底是收入难以确定。和城镇居民相比，农村居民收人有其 自身特点，使得在收入界定上存在一定困难：第一，收入 难以货币化。由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当 比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性。第二，收 入的不稳定性。除农作物收成的季节性及受自然灾害的影 响较大等因