广州国有土地使用权竞买保证金管理办法-广州国土资源和规划.DOC

PAGE 1 - 附件1 关于广州市国有土地使用权竞买保证金 有关问题的通知（征求意见稿） 各有关单位： 根据国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权的规定》（国土资源部令〔2007〕第39号）和市政府《广州市行政机关事业单位收取保证金管理办法》（穗府办〔1998〕52号）规定，现将国有土地使用权竞买保证金（简称竞买保证金）的有关问题通知如下： 一、竞买保证金的收取与处理 国有土地使用权出让（转让）公告发布后，竞买人需按公告要求将竞买保证金缴入相应土地交易机构专户后参加竞买。 竞买活动结束后，缴交人民币保证金的竞得人，在其退回保证金缴款票据原件后，其保证金由土地交易机构5个工作日内按收入项目编码上缴至同级财政部门专户。缴交外币保证金的竞得人，待其退回保证金缴款票据原件，并按出让合同要求缴清应缴土地出让金后，报外汇管理部门核准，外币保证金划转至其后续成立的外商投资企业资本金账户或退回原外商投资企业资本金账户；未竞得人的竞买保证金，在其交回缴款票据原件后5个工作日内以转账方式予以退还（外币保证金在外汇管理部门核准后5个工作日内退还原账户）。竞得人与未竞得人竞买保证金在土地交易机构专户所产生的利息按银行结息日后5个工作日内以转账方式如数退还原账户。 二、竞买保证金转抵国有土地使用权出让金 （一）竞买保证金抵作国有土地使用权出让金 竞得人与国土房管部门签订《广州市国有建设用地使用权出让合同》、国土房管部门开具《土地出让金收款通知》后，竞得人已缴交的竞买保证金可抵作国有土地使用权出让金（外币、土地转让除外）。具体操作如下： 土地交易机构凭《广州市国有建设用地使用权出让合同》和《土地出让金收款通知》复印件，在核对确认后开具《广州市非税收入缴款通知书》，5个工作日内发函报同级财政部门办理竞买保证金转抵国有土地使用权出让金的手续。 财政部门于5个工作日内审批，将已上缴竞买保证金转作国有土地使用权出让金收入。经银行确认的《广州市非税收入（电子）票据》（竞买保证金转抵土地出让金部分）分别送竞得人、执收单位。 （二）竞买保证金不能抵作国有土地使用权出让金 竞买保证金如出现以下情形的，不能抵作国有土地使用权出让金，参照“第三点”国有土地使用权转让保证金退还的方式，待竞得人缴清应缴价款（含土地出让金）后，以转账方式给予退还。具体情形有： 1、收取竞买保证金的专户与该土地使用权出让金专户分属不同级财政管理，竞买保证金不能转抵土地出让金； 2、涉及司法执行的出让地块，成交价款缴至司法机关指定账户的，竞买保证金不能转抵土地出让金。 三、国有土地使用权转让竞得人保证金的退还 属于不需缴纳土地出让金的国有土地转让交易，土地交易机构凭竞得人申请及提供的《广州市国有建设用地使用权转让合同》复印件、双方结清转让价款或转让方同意退还受让方竞买保证金的证明以及保证金缴款票据原件，5个工作日内发函报同级财政部门办理退还竞买保证金手续。财政部门于5个工作日内审批，将已上划的竞买保证金返还至土地交易机构专户，并由土地交易机构以转账方式退回原缴款账户。 四、竞得人外币竞买保证金的划转、退还 关于竞得人的外币竞买保证金，土地交易机构凭竞得人申请及提供的《广州市国有建设用地使用权出让合同》和缴清该地块土地出让金的《广东省非税收入（电子）票据》复印件等资料，5个工作日内发函向同级财政部门与外汇管理局申请划转、退还。财政部门审批函复与外汇管理局核准后5个工作日内，由土地交易机构以转账方式把外币竞买保证金划转至外国投资者后续成立的外商投资企业资本金账户、按原路径汇出境外，或凭原划出核准件划回原外商投资企业的外汇资本金账户。 五、涉及司法执行的国有土地使用权出让、转让 涉及司法执行的国有土地出让、转让业务的竞买保证金，凭司法机关出具缴清相关价款（包括土地出让金）的公函，参照“第三点”国有土地使用权转让竞得人保证金退还的方式予以退还。 六、其他规定 国家、省、市以及司法机关对国有土地使用权招标、拍买、挂牌竞买保证金处理有其他要求的，按照相关规定执行。 增城、从化市国有土地竞买保证金的操作，参照本《通知》执行。 七、施行时间 本通知自xx年x月x日起实施，有效期5年，《关于土地竞买保证金有关问题的通知》（穗财建〔2006〕144号）同时废止。