中国经济史第六章传统工商货币政策.pptVIP

第七章　中国古代工商货币政策 第一节 “抑商”政策的形成与货币政策 1．定义 “工商食官”是西周工商业的一种独特的经济模式。当时，手工业和商业基本上由官府经营管理。 司工(司空)、工正、陶正、车正、“百工”。 2．解体： （1）根本原因： 封建生产关系的萌芽、建立。 （2）过程： 为取得支持而给予经营自由； 为取得支持而优惠私商； 百工官贾丧职叛乱变为民间百工； 工商奴隶的逃亡、武装暴动； 建立军功获得自由身份。 3．产生的新格局 “工商食官”格局被打破，并不意味着官府退出经济舞台，而是出现了官府工商业与私营工商业并存的格局，这一格局贯穿了中国古代社会两千余年而没有改变。 二、传统“抑商”政策的确立 1．定义 重农抑商政策是我国特定历史条件下的产物，重农抑商政策开始于战国时期，至汉武帝时臻于完备。 抑商是历代封建社会采用的经济政策，它是指国家在政治、经济上不断打击削弱工商业的做法。 2．根本原因——官私矛盾 （1）在经济上，私营工商业者千方百计“牟农夫之利”，分割农民租，侵犯了封建政权的利益。 （2）在政治上，由于一些私营业者积累了大量财富，他们财大气粗，成为一种与封建政权的异己力量。 （3）在军事上，由于农民纷纷舍本逐末，为财忙，士兵的征募受到影响，削弱了国防力量。 （4）私营工商业的勃兴对整个封建等级制度和统治秩序造成了极大的破坏。 3．产生过程： （1）思想 为了维护王权至尊和封建等级制度的稳定，维护各国封建统治集团的利益，各国统治阶级不得不认真地考虑对策。活跃在战国时期的“诸子百家”，纷纷从重农的角度出发，提出轻工商的思想。 3．产生过程： （2）改革 ①魏国李悝“平籴法”——松弛。 ②齐国管仲“官山海”盐铁专卖民制官管，官运官销——放给私人； ③秦国商鞅“抑工商”官产官销 ４．意义 重农抑商政策是我国古代特定历史条件的产物，在战国时期这一特定的社会环境中，对于调节社会关系和推动战国历史由分裂割据走向统一具有不容低估的作用和影响，他在此时是一项具有积极意义的战略调节政策。 三、“抑商”政策的初期发展 1．秦的抑商 （1）政治 （2）经济 （3）制度 秦汉两代的工官设置 根据手工业的性质分属于三个系统： 一是略似现代意义的重工业和人民大众生活必需品手工业，此官秦名为治粟内史，汉武帝时改为大司农。 二是手中手工制造的主管部门——少府。 三是宫室、官府等建筑和其他土木工程及其所需砖瓦石木等材料，有将作少府主管，汉更名为将作大匠。 2．汉的抑商 （1）汉前期贱商但放任政策 （2）汉武帝时期抑商政策 （3）王莽新政 四、货币政策 1.自然货币 2.秦半两 3.五铢钱 第二节 传统工商政策 的转型和货币政策 一、东汉至唐中期的 经济放任政策 1．东汉的经济放任政策 （1）征税制 除章帝外 （2）原因 东汉时代，官僚、地主、富商三位一体的豪强地主集团把持着政权。 魏晋南北朝隋唐前期经济政策的波动 三国重专卖。 两晋官私并举。 南朝盐铁放任政策。 北朝三放三收。 隋放任。 唐前期官私共营。 二、严密的官手工业政策 1．匠籍制度 2．南朝（放松）番役制到雇役制 3．北朝轮番制和雇佣制（进步） 4. 唐手工业分类 按照性质和用途分为三大类， 一是普通工业，制造宫廷官府的公用物品和奇器文巧等奢侈品，主管官府是少府监； 二是兵工业，制造武器和其他各种军用品，主管官府是军器监； 三是建筑业，除土木工程外，制造各种陶器、石器和建筑材料，主管官府是将作监。 三、传统工商政策的转型 1．背景 随着唐代社会经济结构、政治结构的急剧变化，间接税地位的提高势在必行，榷盐制的实施提上了议事日程。 2．基础 （1）颜真卿的榷盐法 （2）第五琦的“榷盐法” 3．刘晏榷盐法 （1）内容 ①简化对盐商的税收。 ②商人可纳代钱购盐。 ③修治河道。 ④降低邸店行铺的户等负担。 ⑤放开了盐价。 （2）监控系统 创设的十三巡院 主要职掌就是“捕私盐者。 （3）实质 民制官收、商运商销 “间接专卖制”(亦称“就场专卖制”)。 （4）评价 刘晏榷盐法打破了官府完全垄断商业利润的局面，引入了商业机制，面向市场，运用商品经济的自然法则，官商分利，抑商恤商并行。因此我们说，刘晏榷盐法的实施标志着我国传统工商政策的转型。 三、货币政策 1. 东汉时期 2.三国两晋时期 3.南北朝时期 4. 隋唐五代时期 ——“开元通宝”钱的铸造流通，开创了“通宝”“元宝”钱体系，为以后历朝所承袭。 第三节 传统工商货币政策的 成熟及后期问题 一、专卖体系的完善 1. 宋元明的专卖 2.明代“开中法”与“纲运制度” （1）开中法 （2）纲运制度 3.废匠籍制 元朝立国，将民间的工匠强行征调集中，实行严格的匠籍制度。 明袭元制，随着社会发展以及各地手