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全球治理体系改革 一、什么是全球治理 定义：治理是各种公共的或私人的个人和就够管理其共同事务的诸多方式和总和。它是使相互冲突或不同俄利益得以调和并采取联合行动的持续的过程。这既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排。而治理在世界层面上一直被主要视为政府间的关系，如今则必须看到它与 HYPERLINK /doc/3094764-3262017.html \t /doc/_blank 非政府组织、各种公民运动、 HYPERLINK /doc/4989724-5213417.html \t /doc/_blank 跨国公司和世界资本市场有关。凡此种种均与具有广泛影响的全球 HYPERLINK /doc/2696157-2846767.html \t /doc/_blank 大众传媒相互作用。 全球治理的主体：主权国家、政府间国际组织、非正式全球公民社会组织。 二、从西方治理到全球治理 西方治理包括： 政治安全治理：联合国 经济治理：国际货币基金组织、世界银行、关贸总协定。 西方治理体系——从布雷顿森林体系到七国集团 布莱顿森林体系：依赖于二战后在世界经济中处于主导地位的美国，黄金和美元挂钩，对国际经济提供了有一定约束力的引导 ，将美欧等发达国家置于中心，发展中国家处于边缘，20世纪70年代，遇到世界范围内的经济危机和美国霸权地位的相对衰落双重冲击 。 七国集团： 由美国主导，经济强国之间协调与合作，没有明确的规章制度，更多的是“清谈”而不是治理的行动，以接受西方经济制度为条件对发展中国家进行经济援助，冷战结束，世界格局发生了结构性变化，“西方治理”失去了维系其合理性的基础。 国际格局的变化： 经济全球化：各国之间的依赖加深、国内外问题的边界模糊。 国际力量格局：新兴大国崛起、理念诉求不同。 新型全球化问题：出现大量跨国和跨地区的大问题，需要各国各地区共同应对。 西方治理转变为全球治理： 全球治理：改革传统的全球治理机制，稀释西方发达国家长期主导的权利；调整重要地区或特定领域治理机制；创建全新的全球治理机制，主要发生在对合作有更多需求的发展中国家，新兴国家；补充具有传统性，代表性的非官方治理机制。 三、中国参与全球治理的发展历程 角色变化：随着国家发展和改革开放的深入，中国对于参与全球治理的认知、态度和角色定位也发生改变，从消极被动转变为积极主动，从融入者演变为建设者。 中国参与全球治理的方式：（三种方式） 全球安全治理：联合国维和行动中派出官兵最多的国家之一，截至2015年累计派出维和官兵3万多人次。 全球经济治理：在金融危机中，更加积极推动国际金融机制的改革和监督，力求塑造稳定、健康的国际经济环境。 全球发展治理：主动地承担责任，一方面量化为国内政策去落实，另一方面推动国际社会共同落实。 中国特色全球治理理念：党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的领导下，中国更加注重参与全球治理，并逐渐形成一套中国特色的全球治理理念 中国特色大国外交之路：将自身的对外政策与国际社会的发展紧密地联系在一起 。 维护国际秩序和国际体系：坚持奉行正确而有效的全球治理机制和理念 。 推动全球治理体制变革：变革不公正不合理的安排，推进全球治理规则民主化、法治化，使其更加平衡地反映大多数国家意愿和利益 。 应对全球性挑战：面对日益复杂凸显的全球性问题，与国际社会的合作应对挑战，降低对全球发展构成的威胁和风险 。 四、全球治理与中国方案 全球经济治理、全球发展治理、全球安全治理。 1.全球经济治理： （1）一带一路倡议：中国提出“一带一路”倡议，推动各方加强规划和战略对接，成为中国为世界提供最大的公共产品，也是中国为全球经济治理创造最具影响力的中国方案。以共商、共建、共享为基本原则，已经有100多个国家和国际组织参与，40个国家和国际组织与中国签署合作协议。携手“一带一路”沿线国家在自愿、平等、互利原则基础上，包容互鉴、共谋发展，以实现重振全球经济的目标。 接纳各国政府、企业、社会机构和民间团体，同时与沿线各国发展战略规划对接，以贸易和投资自由化、便利化为纽带，以互联互通、产能合作、人文交流为支柱，以金融互利合作为重要保障，创造了多主体、多领域的互利合作新模式。 一带一路具体包括： 建立金砖国家开发银行：2016年支持了7个项目，贷款金额达15亿美元 。 筹建亚洲基础设施投资银行：有57个创始成员国，已经批准4个项目，共计贷款额5.09亿美元 。 设立丝绸之路基金：中国出资400亿美元，已经投资3个项目 。 基础设施建设和各国基础设施的互联互通：互联互通网络逐步成形，欧亚大通道建设步伐加快、匈塞铁路、雅万高铁陆续开工，中老、中泰等泛亚铁路网开始启动，一批高速公路建设积极推进，海上互联互通蓄势待发。