城郊经济一新兴区域性经济.pdfVIP

中国农村经济 城郊经济一新兴的区域性经济 包永江 一 、 十年改革、开放的启迪 党的十一届三中会全 以来，改革与开放的春风吹遍神州大地，城乡经济的发展与改革取 得 了举世瞩目的成就，根本原 因在于从中国的国情出发，扬弃了原来脱离中国实际的传统模 式。主要有： 1．扬弃 了国民经济各区域全面推进 的模式，确立 了多中心、多层次、多类型、分 区分步 推进的区域性发展模式。10年经济发展，现实地表明国民经济势必分解为若干个不同类型、 功能、发展水平的经济区，区内以数量不等的大_申城市为依托形成经济中心，统一组织周围 乡村地区的生产和流通，形成城乡经济网络，并随商品经济发展不断变动着经济区辐射范围， 通过区际联合和协作，促进和带动各个经济区的梯度型发展。 2．扬弃 了以城市国营工业为唯一载体 的单一工业化模式，确立了城市和乡村的双重系列 - r--~k化模式。乡镇企业异军突起并日益形成相对完整的乡村工业体系的事实表明，解决中国 城乡分隔的二元结构和数亿农民的非农就业，出路只能在于乡村工业化。 3．扬弃了乡村单一经营模 式 ， 确立 了农工商综合经营的新格局。只有在商品经济格局 下以农工商综合经营来替代工农业在城乡地域上的绝对分工，才能使乡村走 上富裕之路，并 通过乡村 内部农业与非农产业的互补互促来实现农业现代化。 4．扬弃了以大城市市区为集聚空间的集 中城市化模式，代之 以积极发展小城市和城镇体 系的分散城市化模式。10年来一大批以乡镇企业相对集中为特色的城镇体系如雨后春笋地涌 现，不仅有效地制止了乡村人 口盲 目流入城市，并且为未来 中国式乡村城市化勾 划 出粗 略 的轮廓 。 二、新塑的区域性经济一一城郊经济脱颖而出 就在10年的经济迅速发展中，一个新兴的区域性经济却在不为人们所注意的情况下，悄 悄地在原来的乡村经济内部蕴育、渐变、发展，脱颖而出，取得了自身的独立形态，这就是 中国的城郊经济。它以自身对国民经济各方面的卓越奉献逐步引起世人的瞩目，并以其独特 的成就和在经济上的质的规定性而逐步形成、逐步被人们所认可。从中国10年巨变的各个 侧面的顶峰一一即所谓各个 。最，，字方面都可见到城郊的踪迹，包括：1、10年的农业发展中， 生产增长最快的是城郊的鲜活商品生产。2、10年的市场总供给中城郊的 。菜篮子 最充沛。 3、全国城乡工业发展中，乡镇工业发展最快。1980--1989年的年递增速度为29．57％，是 城 市工业的1．65倍。而乡镇工业主要集中在大中城市城郊，这些城郊乡镇工业发展又快于全国 乡镇工业。以津、沪、烟 (台)、青 (岛)、廊 (坊)、苏、锡、常、大连等市为例，同期年 递增率都在29．8％--36．5％之间。4、全国工业总产值 中乡镇工业产值所占比重稳步上 升 ， ·25 · 城郊经济一一新兴的区域性经济 从1980年的10．2％上升到1989年的28．1％，其中城郊乡镇工业占城市工业比重增长最快。尤 其在1985年--1989年，上述9市工业总产值增长中，54．36％--88．1％来自于城郊乡镇工业的增 长，成为全市工业增长的主体，其中苏、锡、一常、烟、廊等城郊乡镇工业巳成为全市工业经 济的主体。5、全国外贸收购值的增长中，城郊外贸收购值增长最快。1980--1989年 ， 以上 述9市为例，城郊外贸收购值年递增率都为全市年递增率的1．36～5．24倍，尤其是1985年实 施沿海地区发展战略以来，这些城市外贸收购值增长额中，一半以上来 自城郊，城郊成为外 向型经济发展的主体。6、全国财政收入增长中，城郊财政收入增长最快，尤其最近几年治理 整顿以来，大城市财政收入的增长额中，主要来 自于城郊财政收入的增长。7、全 国实 现农 业莉佘劳动力的转移和非农就业中，城郊的非农就业速度最快。1980年一l989年全国全民所 有制企业职工人数每年递增2．79％，上述9市城郊乡镇企业职工人数年递增l2．39％，尤其是 东部地区的相当一些城郊，不仅安排了本地农业剩余劳动力的非农就业，并且 以异地招工形 式安排了一大批来 自