中国电信普遍服务基金运作机制的探讨资料.pdfVIP

摘要 电信，是指利丽有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发甜或者接收 语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。①各国的电信市场最初大 郡是由政纛麓甑经营，电嫠鼹努戆普及纛是由致辩逶遂行竣手段亲褥鹾实麓，褥 资金的来源则是通过交叉补贴方式获得。但以上世纪80年代英国政府对本国电信 她实施改擎为标志的世界电信改革浪潮敬变了传统的电信经裁方式——竞争的弓l 入辱致了垄断的退位，而普及电信服务的任务，也就是文中将要重点谈及的普濑 服务问题，犹如烫手的山芋，电信运营商们都避之不及。所谓电信普遍服务，烂 攒轾簿人在经露遥点都襞浚霞撵褥超靛价格享受电信骚务，莠且要求溪量帮资赞 ～视同仁。但是普及电信服务颦少要涉及列两项成本；铺设成本和运营维护成本， 只有在成本低于预期收入时，遮营商们才育可能蠡愿承担普遍服务。以中国为例， 现在普及基本电信服务的任务主要在一些偏远山送和农村，那里地势险峻，环境 恶劣，铺设和运营维护成本高昂，而且还经常出现“热装冷用”、“只接不打”的现象， 遮藿饔裰本无法救强藏本，鑫然没有强羧经去郡骜缝区拓避渣务。那么舞餐提麓 电信普遍服务水平而又不挫伤运营商们的积极性呢?各国实践较好的方式是建立 漱蕊普遍黢务基金，这迮是本文探讨的纛点——设诗我国的瞧信普遍