广东级生态建设示范区申报及管理办法-广东环保厅.DOC

PAGE — PAGE 1 — 附件一 广东省生态建设示范区申报和管理办法（试行） （征求意见稿） 为贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，进一步加强我省生态和农村环境保护，规范我省生态建设示范区工作，特制定本办法。 一、申报范围 广东省生态建设示范区包括生态县,生态乡镇，生态村。 （一）生态县：指建制县、县级市 ； （二）生态乡镇：县（市、区）以下各类建制镇、乡和涉农街道。涉农街道是指辖区内有若干行政村的街道； （三）生态村：行政村。 二、申报条件 在申报范围内，经自查达到《广东省生态县建设指标（试行）》、《广东省生态乡镇建设指标（试行）》、《广东省生态村建设指标（试行）》（附后）各项要求的单位，均可申报。 三、申报程序、材料与时间 （一）申报程序。 1、生态县。各县人民政府向市（地）人民政府提出申请并获同意后，报省环境保护厅审核。 2、生态乡镇。乡镇人民政府向县（市、区）人民政府提出申请并获同意后报市（地）环境保护局。市（地）环境保护局初审合格后，报省环境保护厅审核。 3、生态村。村委会向乡镇人民政府提出申请并经县（市、区）环保局同意后报市（地）环境保护局。市（地）环境保护局组织核查合格后，报省环境保护厅复核。 （二）申报材料。包括申报函，生态建设规划（或实施方案）文本与批复文件，创建工作总结（包括基本情况，创建工作的组织领导、创建的主要内容和措施、取得的主要成效），技术报告（申报表、各项建设指标完成情况的证明材料）。 （三）申报时间。市（地）环境保护局向省环境保护厅提出审核及复核的时间截止至每年8月底。 四、初审与核查 （一）初审。 各市（地）环境保护局应严格按照《广东省生态县建设指标（试行）》、《广东省生态乡镇建设指标（试行）》的要求，对申报县、乡镇进行初审（材料审查和现场核查），将符合要求的县、乡镇的申报材料、市（地）环境保护局初审意见及有关材料报省环境保护厅。 （二）核查。 1、生态县。省环境保护厅组织专家对申报材料进行技术核查，并对申报材料符合要求的市、县进行现场技术核查。现场技术核查的主要内容包括：听取创建工作报告；核查创建工作文件、档案和技术数据；现场考察；开展民意调查；形成技术核查意见。 2、生态乡镇。省环境保护厅委托省环境技术中心组织专家对申报材料进行技术核查，并对申报材料符合要求的乡镇进行现场核查。现场技术核查的主要内容包括：听取创建工作报告；核查创建工作文件、档案和技术数据；现场考察；开展民意调查；形成技术核查意见。省环保厅在技术核查的基础上，对申报材料进行审查，提出审查意见。 3、生态村。市（地）环境保护局按照考核要求对申报材料进行审查，经审查合格的，组织专家进行现场核查，形成核查意见，报省环境保护厅复核。省环境保护厅将组织专家核查材料，并进行现场抽查。 五、公示及公告 对审核（复核）合格的县、乡镇、村，经省环境保护厅厅务会议审议通过后，由各市（地）环境保护局在当地主要媒体上进行公示，省环保厅同时在环保公众网上进行公示，公示时间为七个工作日。对公示期间有疑问的县、乡镇、村，由省环境保护厅组织进行复查。 对通过公示的县、乡镇、村，由省环境保护厅以公告等形式向社会公布。 六、监督管理 （一）省环境保护厅对达到省级县、生态乡镇、村实行动态管理、定期复查，公告后每三年组织一次复查。复查由市（地）环境保护局组织实施，复查发现问题的要限期整改，整改时限为半年，经整改仍达不到要求的，取消其称号。各市（地）环境保护局于每年8月底前将当年复查情况及整改落实情况报送省环境保护厅。 （二）省环境保护厅对市（地）环境保护局的省级生态示范建设工作进行抽查，抽查发现问题的，提出限期整改要求；经整改问题依然存在的，暂停受理该市（地）生态建设示范区核查申请。 （三）市（地）环境保护局应建立、完善本市省级生态示范区申报、审核、专家考核、公市、复查等制度，规范生态示范建设和管理工作。 （四）市（地）环境保护局应在每年8月底前向省环境保护厅上报本市上一年度省级生态建设示范区工作总结，包括申报情况、建设情况、日常管理情况、建章立制情况等。 （五）经省环境保护厅公告达到省级生态县、乡镇、村指标的县、乡镇、村应不断巩固深化创建工作，加强辖区环境监管，若辖区内出现较大（级）以上级别的环境事件，但当地政府未能及时妥善处理、造成严重社会影响的，或多次接到当地群众环境举报的，一经查实，省环境保护厅将取消其称号。 本规定自印发之日起施行，原《关于印发《广东省生态示范乡镇考核验收标准》的通知》（粤环〔2008〕81号）同时废止。 附件二 广东省生态县建设指标（试行） （征求意见稿） 一、生态县（含县级市）建设指标 （一）基本条件。 1、制订了《生态县建设规划》，并通过县人大审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定