江门市蓬江区社保险基金预算.docVIP

江门市蓬江区社会保险基金预算 2016年执行情况和2017年预算草案 2016年我区高度重视保障和改善民生工作，坚决贯彻落实各项方针政策，社会保险制度建设不断完善，社会保险覆盖范围不断扩大，社会保险待遇水平持续提高，群众关注的很多重点、难点问题均得到了有效解决，为社会保险基金预算执行提供了有力保障。 2017年是深化“供给侧”改革关键的一年，也是社会保险制度发展和完善的关键一年，基本医疗保险付费方式改革更是对我区社会保险基金管理工作提出了新的任务和要求。我区继续坚持以保障和改善民生为公共财政建设的出发点和落脚点，切实加大对民生领域的支持和保障力度，不断完善社会保障制度体系，健全管理、服务、监督机制；强化社会保险法执法，加强社会保险政策宣传和信息公开，扩大社会保险覆盖面；强化社会保险基金预算执行管理，规范收支行为；增强社会保险基金预算政府宏观调控能力；强化社会保险基金监督管理，保障社会保险基金安全完整，确保社会保险基金安全有效运行。 一、2016年社会保险基金预算执行情况 根据预计执行情况，2016年我区七项社会保险基金（包括企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险）预计总收入283245万元，完成2016年收入预算的105.87%；预计总支出295019万元，完成2016年支出预算的106.16%；预计当期结余亏损11774万元，滚存结余230902万元。各险种均较好地完成年度预算，基金整体运行稳健。 二、2017年社会保险基金预算草案 （一）2017年社会保险基金预算草案编制的指导思想和原则 编制2017年社会保险基金预算草案的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹兼顾、收支平衡的总体原则，继续提高社会保险基金预算管理水平，推动社会保障事业新突破。社会保险基金预算编制综合考虑影响社会保险基金收支的各项因素,全面、准确、真实、完整地反映各项社会保险基金的收入、支出和结余情况，使之与国民经济和社会发展计划相衔接。收入预算安排在充分考虑继续扩大社会保险覆盖面的基础上，合理测算了一次性补缴因素的影响，支出预算严格执行规定的范围和标准，确保社会保险各项待遇的落实。 编制社会保险基金预算遵循的基本原则是：一是依法建立，规范统一。依据国家法律法规建立，严格执行国家社会保险政策，按照规定范围、程序、方法和内容编制；二是统筹编制，明确责任。社会保险基金预算按统筹地区编制执行，统筹地区根据预算管理方式，明确各相关部门责任；三是专项基金，专款专用。社会保险各项基金预算严格按照有关法律法规规范收支内容、标准和范围，专款专用，不得挤占或挪作他用；四是相对独立，有机衔接。在预算体系中，社会保险基金预算单独编报，与公共财政预算和国有资本经营预算相对独立、有机衔接。社会保险基金不能用于平衡公共财政预算，公共财政预算可补助社会保险基金；五是收支平衡，留有结余。社会保险基金预算坚持收支平衡，适当留有结余。 （二）2017年社会保险基金预算草案编制的范围和方法 1.编制范围 社会保险基金预算编制范围包括企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、机关事业单位基本养老保险、职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等八项社会保险基金。 2.编制方法 社会保险基金预算坚持收支平衡，适当留有结余。编制社会保险基金预算草案综合考虑了上年度基金预算执行情况、本年经济社会发展计划、社会保险事业发展计划、社会保险政策和财政补助政策等因素。社会保险基金收入预算按照收入项目进行测算，根据社会保险参保人数、社会保险费率、上年社会平均工资水平、工资增长合理确定，并充分考虑了社会保险缴费基数变化、社会保险扩面、征缴任务等因素对基金收入的影响。编制社会保险基金支出预算的总体方法是在保障各项社会保险待遇支出的基础上，从严从紧编制社会保险基金支出预算，按照规定的支出范围、项目和标准进行测算，并综合考虑了近年来社会保险基金支出变化趋势，以及待遇标准和享受待遇人员变动等因素对基金支出的影响。 （三）2017年社会保险基金预算草案编制考虑的政策因素 1.收入方面 一是2016年7月1日起企业职工基本养老保险缴费工资下限由原来2408元调整为2906元，缴费费率保持不变，为21%；二是根据《江门市人民政府关于贯彻落实广东省城乡居民基本养老保险实施办法的意见》(江府〔2015〕14号)精神和市人社局的指导意见，从2017年1月1日起，城乡居民基础养老金标准调整为每人每月145元；三是机关事业单位基本养老保险按28%的缴费费率征收，其中单位缴费费率为20%，个人缴费费率为8%，并从2014年10月起补缴；四是2017年1月1日起，职工基本医疗保险缴费工资下